9月11日，日本媒体不再像往年那样关注那个曾经震撼美国和世界的“9·11恐怖袭击事件”，而是把所有焦点对准在2012年安倍晋三重新出任日本首相以后对内阁的第四次改组以及对自民党中枢机构人事的刷新。

可以这样讲，安倍晋三此前三次进行内阁改组的时候，都受到各个方面利益群体的牵制，无法纵情任其心气，难以充分尽其心志，只能遮遮掩掩表其心声。而此次安倍晋三进行内阁改组，其特色可以用“修宪”两个字进行概括，他们一家祖孙三代薪火传承的政治追求终于进入到付诸实现的“快车道”。

现在，获得留任的自民党干事长二阶俊博在记者会上对修宪显露出积极的态度，他明确表示：“将遵循安倍的意向，全党共同为修宪不断努力。”而有意成为“安倍接班人”的自民党政务调查会长岸田文雄也表明“希望助力”。这意味着“修宪”问题已经在日本自民党高层成功“闯关”。

值得关注的是，在今年7月日本参议院“国政选举”期间，日本自民党在竞选承诺中列出4个项目，第一，将自卫队的存在写入宪法第九条；第二，在宪法中新设紧急事态条款；第三，消除参院选举“合区”；第四，充实教育，把修宪讨论的进展定为主要争论点。尽管在这次选举中，安倍没有能够如愿夺取获得修宪的三分之二的席位，但毕竟也取得了不斐的选票。安倍晋三在参院选举后的记者会上表示，这次选举对于修宪问题“至少做出了应该进行议论的国民审判”。也有就是说，日本的民情和舆情对于修宪问题从完全拒绝进入到“可以讨论”的阶段。这不得不说是一个重大的风向性转变。

党内有共识，民情有转变，接下来积极进行推进的自然就是内阁。正因为这样，安倍晋三此次搭班子的“闪亮点”并不在于多少人是第一次入阁的，也不在于多少人是留任的，更不在于让外务大臣改任防卫大臣这种变化，而是所有进入内阁的成员在修宪问题上必须是旗帜鲜明支持安倍晋三的，今后必须是一起积极修宪的“战友”。这是安倍晋三此次组建“修宪内阁”没有点明的“唯一标准”。

“梅开二度”的安倍政权，到今年8月份已经成为日本战后执政时间最长的政权。可以这样讲，安倍政权近年来成功地利用了百年未见的国际变化的大格局，在打造自身“安定”的过程中实现了政治、军事、外交、经济的种种“目标突破”，现在到了在修宪问题上一决胜负的关键时分。

坦率地说，日本的修宪问题属于日本的内政问题。周边国家无论怎样关注、议论甚至批判，都难以左右其修改宪法的趋势。但是，外交从来就是内政的延伸，日本修宪的影响一定会在其外交战略、方策、布局等等方面表现出来。如果日本修宪后对外呈现的不是“和”姿而是“战”态，甚至是越来越咄咄逼人的“强”与“硬”，这个对宪法的修改就一定是失败的，甚至会重蹈历史的覆辙。

对此，日本周边国家不断地对其进行提醒，极有必要。与此同时，因应日本修宪做好自己的“沙盘演习”，也是不可缺少的。（本文作者系南京大学华智全球治理研究院亚洲研究中心主任）