最近一段时间，个别中国高校的留学生政策受到关注：山东大学“一个留学生配三个学伴”引发社会质疑；福建农林大学国际学院留学生推搡交警暴力抗法。官媒发出呼吁：“让留学生成为中国大学校园中的普通一员，是时候了！”

留学生的超国民待遇的确值得探讨，少数素质低下的留学生的确给社会秩序带来一定危害。另一方面，让留学生成为普通一员的同时，也不应因噎废食。要认识到，吸引优秀留学生前来留学，长远来看，对中外交流、软实力提升和长期国家利益，是有益的。

一直以来，留学生都是促进跨国交流的重要渠道。早在唐代，日本就曾向中国派遣留学生。遣唐留学生阿倍仲麻吕在中国参加科举考试，高中进士，任唐左散骑常侍安南都护，是中日文化交流杰出的使者。仲麻吕和唐朝著名诗人王维、李白、储光羲等都有过亲密交往。1000多年前，韩国的崔致远也曾前来唐朝留学，参加科举并金榜题名，崔致远在唐朝8年求学8年为官，归国后受到重用，在传播汉学、推动两国交流方面书写了浓墨重彩的一笔，成为中韩公共外交的经典案例。

当前，世界主要国家都通过一些方式和手段吸引优秀留学生前来留学，日本也是如此。早在1983年，在时任日本首相中曾根康弘的倡导下，日本文部省（现文部科学省）就制定了“接受10万人留学生计划”。该计划的目标是，到21世纪初，使在日本学习的留学生人数达到10万人。1983年，日本仅有外国留学生1万人。2003年，在日留学生达到11万人，首次突破10万大关，“接受10万人留学生计划”得以实现。

2008年7月，在时任日本任首相福田康夫的倡导下，文部科学省、外务省、法务省等6部门联合推出了“30万人留学生计划”。该计划指出，为了把日本建设成更加开放的国家，促进亚洲与世界之间的人才、产品、资金、信息的流通，力争到2020年让在日留学生达到30万人。为此，日本政府在海外招生、入学考试制度人性化、留学生生活保障等方面制定了详细的行动计划，并为留学生提供丰厚的奖学金。其中，日本政府（文部科学省）从1954年开始以“国费”的形式给留学生颁发奖学金，每年获得国费奖学金的1万余名留学生中，约两成为中国人。他们每月可以得到日本政府提供的十余万日元的奖学金，同时日本政府还为他们缴纳所有学杂费。在鼎盛时期，日本政府的国费奖学金甚至达到每月18万日元左右。在著名的“2ch”中，也曾有日本网友激烈地批评日本的国费奖学金，认为每年在一个留学生身上投入300多万日元，太过奢侈。

为吸引优秀留学生，许多日本大学设置了优厚的奖学金。如早稻田大学的“亚洲特别奖学金”除免除所有学杂费外，还向奖学金获得者提供每月20万日元（约合1.6万元人民币）奖学金。日本学生支援机构（JASSO）还有“文部科学省外国人留学生学习奖励费”和“海外留学生支援制度奖学金”等奖学金，吸引优秀外国留学生赴日留学。此外，还有许多财团、企业为优秀留学生提供奖学金。在不少地方，也建有专门为留学生准备的宿舍，以方便留学生住宿生活。据日本学生支援机构（JASSO）2019年发布的数据显示，2018年日本所有大学及语言学校的在籍外国留学生人数为298,980人，已基本实现“30万人留学生计划”的目标。

吸引优秀留学生是主要国家的通行做法，我们大可不必因为个别事件而仇视或抵制留学生。对优秀留学生的吸引力，是一个国家软实力的重要组成部分。吸引留学生的相关政策需适度、理性、注重实效，并努力得到社会的认可。 （作者系中国传媒大学副教授）