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日本从重从快打击对青少年实施性犯罪者
作者:蒋丰  来源:日本新华侨报  发布时间:8/25/2020 10:03:58 AM
 

2020年8月初,日本抗击新冠肺炎疫情的关键时期,其他的工作也没有“停摆”,其标志之一是日本政府推出一项社会安全治理举措:把从2020年度开始的三年设定为“集中强化期间”,在这个期间内,要集中打击性犯罪和性暴力作为。而这其中,打击对青少的性犯罪,又是“重中之重”。

来自日本警察厅的数据表明,2018年,日本发生被确认了的强制性交事件有1307起,强制猥亵事件发生了5340起。这其中的被害者,中学生以下的就占了两成左右。

调查表明,对青少年实施性犯罪的人,大多是家族成员以及与此相近的人员。这里所说的“相近人员”,有一部分就是教师以及学生课外小组的指导员。2018年度,日本因为实施性侵害而被处分教师达到282人,被害者中大约50%为该校学生或者是该校的毕业生。

事实上,针对青少年实施的性犯罪行为大幅增长,已经引起了日本政府的注意。为此,在时隔110年以后的2017年,日本对《刑法》做了大幅修改,其中加大了对青少年实施性犯罪人员的惩罚力度。但是,社会上仍然认为政府手软,打击力度不够,需要做的事情“堆积如山”。

这次,日本政府决定重拳出手,加大打击力度。其具体表现在:首先,加强组织建设。以往,处理这类犯罪行为都是公检法部门的事情。今后,日本政府决定成立由内阁府牵头、警察厅、法务省、文部科学省、厚生劳动省等相关部门共同参加的协调结构,形成一个综横面的打击机制,让“司令塔”充分发挥指导作用。

其次,加强法律建设。尽管《刑法》已经为此做出了修改,并且出台了实施细则,但与之配套的《刑事法》也要在受害者的“司法面接”等条款上进行修改,防止青少年“二次受害”。

第三,修改教师上岗管理制度。以往,有些教师实施性侵害行为后受到“免职处分”,但三年后又可以重新考取教师上岗资格。有的受到处分后,直接转到外地学校继续当教师,甚至在那里又重新实施性侵害行为。今后,对此的管理会越来越严格。

第四,要在学校教育现场积极推进“生命安全教育”,其主要内容为三项。一项是“生命尊严”的教育,一项是“自尊的教育”、一项是“尊重他人的教育”。要教会学生遇到问题时能够及时发出“SOS”呼叫。要让青少年成为性犯罪的预防者,成为自身的保护者,让女孩子树立“泳装遮蔽的部分是不能摸、不许摸、摸了就要告诉成年人”的意识。在大学,则是每年4月开学以及升学期间,要进行“不准对女性采取暴力行为”的教育。

第五,考虑给重新进行性犯罪的人员装置可以确认定位的GPS,将其置于整个社会的监督之下。

日本这次打击对青少年性侵害犯罪行动,不仅是有制度方面的设计,有组织方面的动员和落实,同时有经费方面的保障,有对受害者更加细腻的人权方面的关照,还强调了“从快”和“从重”。所谓的“从快”就是要求提高包括修改法律在内的办案速度,在社会上形成一种声势。所谓“从重”,就是将犯罪者遭受惩罚的外延扩大,置于整个社会范围,从而在社会上形成一种警示性的压力。日本希望通过这样的治理措施,提高日本社会的安全指数。

 
   
   
 
   
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