新冠疫情至今，在日本防控不力，仍呈逐渐蔓延态势。旅日华侨华人心悬一线，不敢轻心大意。中日关系呈下行趋势，日方消极动作频频，同样令日本民众与华侨华人忧虑。但是，所有的危机，都意味着一个转机。所有的时下，都是与未来连接的。为此，《人民日报海外版》日本月刊在分别走访了中国驻日本大使馆参赞兼总领詹孔朝、中国驻大阪代总领事张玉萍、中国驻新潟总领事孙大刚、中国驻福冈总领事律桂军、中国驻名古屋总领事刘晓军后，5月7日，又就这些日本读者与华侨华人读者关心的问题，通过视频采访了中国驻札幌总领事刘亚明。

一、积极拓展“后疫情时代”发展空间

本刊：放眼全球，疫情的蔓延，拖慢了世界经济发展的脚步，中国经济的率先复苏和中美贸易摩擦，也给世界带来新的发展课题。而日本国内，首相换届，四波疫情接踵而至，对日本的发展以及中日关系的走向提出了严峻考验。请您展望一下未来日本与中国，尤其是中国驻札幌总领馆领区与中国的发展机遇与合作空间。

刘亚明：新冠肺炎疫情发生以来，世界各国相继采取出入境管控政策，国际贸易遭受重创，全球经济陷入低迷。当前，抗击新冠肺炎疫情仍是世界各国共同面临的主要课题。全球范围新冠疫情确诊人数仍以每日数十万例速度增长，疫苗生产能力和接种覆盖范围有限，尚未对疫情蔓延起到根本性控制作用。部分国家深陷疫情泥潭，世界经济复苏面临重重考验。

国际环境虽严峻，中国经济依然一枝独秀，逆势前行。在中国共产党的坚强领导下，中国人民万众一心，打好、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，实现国内经济社会快速复苏和平稳发展，成为2020年唯一实现GDP正增长的主要经济体。根据国家统计局最新发布的数据，2021年一季度国内生产总值达249310亿元，同比增长18.3%，比2020年四季度环比增长0.6%；比2019年一季度增长10.3%，两年平均增长5.0%；货物进出口总额84687亿元，同比增长29.2%。中国经济实现强势复苏，并稳健推动世界经济逐步向好发展。

当前，世界正面临百年未有之大变局。受中美关系影响，中日关系近期出现一些消极动向，面临新的复杂形势。日美两国领导人4月发表联合声明，就台湾、新疆、香港等问题对中国指手画脚，在涉及中日关系基本方向和政治共识的重大问题上接连出现消极动向，明显违背双方政治约定，严重干扰两国关系改善发展进程。

我们应该看到，中日互为重要近邻和合作伙伴，两国自邦交正常化以来，双方关系经历起伏波折，总体沿着和平、友好、合作大方向不断向前发展，已成为利益交融最深、合作领域最广的双边关系之一。中日关系的健康稳定发展，将给两国和两国人民带来巨大利益，也将为维护地区和世界的稳定与繁荣作出重要贡献。面对困难，中日双方要以更加积极理性的心态看待彼此，履行“互为合作伙伴，互不构成威胁”的政治共识，摒弃零和思维，谋求互利共赢；要秉持互相尊重、互不干涉内政等中日四个政治文件重要原则处理矛盾分歧；要顺应时代潮流，坚持多边主义，维护公平正义，共同推动亚太地区及世界在“后疫情时代”的融合发展。

今年中国共产党迎来百年华诞，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。“十四五”规划着眼国内国际双循环及创新绿色发展、产业现代化、数字经济、乡村振兴和民生等关键领域，为中国经济高质量、可持续发展提供动力。一季度中国经济开局良好，对日贸易增长20.8%，日本稳居中国第二大贸易伙伴国。作为中国改革开放深度参与者，日本应成为中国立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要合作伙伴。今年将举办东京奥运会，明年将举办北京冬奥会，同时，明年将迎来中日邦交正常化50周年。中日两国应顺应时代潮流和国际大势，加强沟通协调，在相互尊重基础上共创繁荣美好未来，为地区和世界注入更多稳定性和正能量。

我馆领区北海道、青森县、岩手县、秋田县与中国各相关地区长期保持友好交流，在旅游、经贸、教育、人文等领域合作取得显著成果。北海道风景优美，气候宜人，已成为中国游客赴日旅游的首选目的地之一。今年是北海道与黑龙江省缔结友好关系35周年，据悉双方正计划通过线上、线下双轨并行的形式举办一系列纪念活动。相信随着新冠肺炎疫情得到进一步控制，双方人员往来将实现快速恢复，各领域合作将取得更大发展。

岩手县知事达增拓也感谢驻札幌总领馆捐赠防疫物资

二、中日凝结的抗疫精神应发扬光大

本刊：札幌总领馆的管区下辖北海道和岩手、青森、秋田三县，涉及范围广范，地况地貌复杂，对于总领馆的工作推进来说，存在一定的客观困难。尤其是，2020 年疫情率先在中国游客青睐的旅行目的地——北海道集中爆发，为总领馆的工作提出了考验。请您为我们介绍一下，疫情爆发之初的情况。

刘亚明：2020年初国内疫情爆发，我馆在官网开设新冠疫情防控专栏，第一时间向领区中国游客、华侨华人、留学生、中资企业人员发布关于新冠肺炎疫情的提醒，呼吁领区中国公民做好自身防护，若有感染及时就诊。1月28日，北海道确诊首例新冠肺炎感染病例，为一名自武汉来北海道旅游的中国公民。我馆立即启动应急机制，协调当地医疗机构全力救治。2月14日，该患者痊愈并在我馆协助下顺利乘机回国。2月28日，北海道发布紧急事态宣言，成为日本第一个进入应对疫情紧急状态的县级行政单位。此时我馆已在网站发布十一条提醒与通知，面向中国公民就疫情防控措施、日本入境政策、总领馆办证安排等进行详细解答。同时，紧急联络国内有关单位，采购储备口罩、连花清瘟胶囊等防疫物资。随着疫情不断扩散，领区内口罩、消毒液等物资出现断货潮，我馆在国内物资运抵的第一时间组织向领区华侨华人、留学生、中资机构人员发放防疫物资和疫情防控指导手册，并定期与各侨团、留学生学友会、中资企业协会召开疫情防控视频会议，为领区中国公民抗疫生活提供指导和帮助。疫情期间，为兼顾疫情防控和领区中国公民办证需求，我馆在严格做好来馆人员消毒等措施基础上，确保办证绿色通道畅通，为侨胞提供周到服务。成立防疫健康码工作专班。我馆克服人手不足的困难，24小时轮班进行回国人员健康码审核发放工作。在领区全体华侨华人、留学生、中资企业人员的共同努力下，截至目前，我馆领区有5例中国公民确诊报告，疫情防控稳步推进。

刘亚明总领事与领区侨团负责人举行疫情防控视频会议

疫情初期，国内防疫物资紧张，我馆积极协调领区各级政府、各友好团体、友好人士、华侨华人向国内捐赠物资。北海道政府、札幌市政府等15地政府、北海道日中友好协会等6家友好团体以及领区广大华侨华人、留学生纷纷伸出援手，累计向国内捐赠口罩8万余个、防护服4万余套等防疫物资，通过我馆捐款275万7500日元。我馆第一时间将爱心款项转回国内支援抗疫工作，并向各捐赠单位、捐赠人致以诚挚感谢。日本疫情形势恶化后，我馆主动协调国内相关单位向领区各地援助抗疫物资。辽宁省、黑龙江省、吉林省、山东省政府、沈阳市、哈尔滨市、大连市政府及大连理工大学、北京兆泰集团等单位向我馆领区各地累计捐赠口罩33万5000余个、防护服5000余套等防疫物资。面对疫情，中日两国人民同舟共济、共克时艰，谱写了“山川异域、风月同天”的友好佳话。

青森县中国留学生感谢驻札幌总领馆发放的防疫健康包

三、帮助领区侨胞兴业发展

本刊：受地理条件限制，北海道及岩手、青森、秋田三县经济相对落后，2011 年的东日本大地震也给岩手等地造成了一定影响。总领馆在协助华人华侨融入地方社会，推动地方经济发展，推进震后复苏方面，提出了哪些主张？采取了哪些卓有成效的举措？

刘亚明：北海道、青森县、岩手县、秋田县地处日本最北端，气候条件独特，相比日本其他地区，工业、信息产业等领域发展处于相对劣势。但独特的自然风貌、丰富的旅游资源、广袤的土地面积也为领区观光旅游、房地产开发、冰雪运动等产业孕育了巨大潜力。我馆领区华侨华人分布在各行各业，潜心耕耘，取得了令人瞩目的发展成绩。我馆领区主要侨团有：北海道札幌华侨总会、北海道华侨华人联合会、北海道中国科学技术者联盟、北海道中国会、岩手县中国人会、秋田县华人华侨联谊会、青森县华人华侨会、函馆华侨总会、旭川华侨总会。这其中既有历史悠久的老侨团，又有生机勃勃的新侨团。

为更好帮助领区侨胞兴业发展，我馆长期以来着力于以下工作：

（一）贯彻以侨为本、为侨服务的侨务工作宗旨，坚持开展侨务工作要“有利于海外侨胞在当地的长期生存和发展，有利于发展我国同海外侨胞住在国的友好合作关系，有利于推进我国现代化建设和祖国统一”三原则，与国内侨务部门及地方政府保持沟通，时刻掌握国内侨务工作最新政策变化，为领区侨胞投身祖国建设打通渠道、架设桥梁。

（二）与领区各级政府建立长效沟通机制，定期会面，推动其不断挖掘本地区发展潜力，为华侨华人在当地发展提供更多机会和更好保障。在我馆努力下，领区一道三县政府对华侨华人在当地投资兴业均持积极态度，发展前景广阔。

（三）鼓励、推动、呼吁领区各华侨华人团体团结一致、形成合力、优势互补、互相帮助。“兄弟同心，其利断金”，国内抗击新冠肺炎疫情的伟大成就已经证明，只要中国人团结一心，就没有战胜不了的困难，没有实现不了的伟业。中国正处于迈向完成“两个百年”目标的新时代，我们欢迎广大侨胞积极投身祖国建设，为中华民族伟大复兴做出贡献。

四、提高领保案件的应对效能

本刊：随着日本政府逐步放开入境政策，提供更多就业岗位，北海道和“东北三县”的华人华侨也成倍速增长。华人华侨的增多，给管区的领保工作提出了新考验，请您举例说明情况，遇到的困难或发生的动人故事。

刘亚明：领事保护工作是我馆工作的重要组成部分。我馆领区辽阔，且北海道与东北三县相隔津轻海峡，对我馆开展领保工作提出了更高要求。我馆克服人手少、任务重的困难，建立健全领保应急机制，确保领保电话24小时专人值守，遇重大领保案件迅速行动，妥善应对。我馆建立领事保护联络员制度，充分发挥领区华侨华人、留学生、中资企业人员积极作用，形成领保联动网络，进一步提高领保案件应对效能。近年来，相继妥善处理福建女教师失联案、非法务工人员死亡案、香港游客车祸案、“国兴1”号货船海难案等重大领保案件，并在北海道胆振东部地震救灾过程中充分发挥领保应急机制作用，切实保障领区中国公民生命及财产安全。

北海道胆振东部地震后，北海道大学学友会组建志愿者队伍参与领保工作

2018年9月6日，北海道胆振东部地区发生里氏6.7级地震。受地震影响，北海道全境电力供应中断，大部分地区供水中断，轨道交通及公交系统全部停止运行，通讯基本陷入瘫痪。新千岁国际机场受损严重并关闭，所有航班停飞，近3000中国游客滞留北海道。地震发生后，我馆立刻启动领保应急响应机制，紧急发动华侨华人、留学生等组成志愿者队伍，并购置应急食品、保暖用品等，为地震受困中国旅客提供帮助，并在札幌华侨会馆设立地震应急临时救助中心，为无处可去的中国游客提供住宿和简单餐食。地震发生的第二天，有两位年长的香港游客来到救助中心，两人不会说普通话，我馆也没有会说粤语的同志。语言虽然不通，但相互扶持、共渡难关的中国心在那一刻紧紧相连。一碗热粥、一床毯子，两位老人眼含热泪，用不流利的普通话说着“谢谢”，令人动容。

近年来，北海道在中国知名度不断提高，前来北海道旅游的中国游客数量快速增长，领保案件发生率也随之增加。我馆将继续秉持外交为民宗旨，全力做好领区中国公民领事保护工作。

五、提升为中国公民服务的质量和水平

本刊：札幌总领馆管区内，地广人稀的区域占比较大，与其他领区存在差异。您在日本多地担任过总领事，请您谈一谈管理方式方法上的异同。

刘亚明：我在驻日本使馆工作期间负责领事部工作，担任参赞兼总领事，后又先后在长崎、札幌两地任总领事。由于各地情况不同，工作内容上也有些差异。

首先工作侧面有所不同。在驻日本使馆工作期间，我的工作内容是领事工作，主要是为广大在日侨胞提供服务与帮助，同时对驻日本各总领事馆领事侨务工作做出指导。在总领事馆工作期间，我作为总领事除了领事工作外，推进领区对华关系健康稳定发展，扩大各领域交流与合作，也是一项重要的工作内容。

其次，各地地域特点存在差异。长崎县地处日本九州西部，历史上最早与中国开展商业贸易往来，也是新中国成立以来最早开展对华交流的日本地方自治体。长崎传承保留了许多中国文化并深深根植于百姓日常生活中。北海道及东北三县位于日本最北端，地域辽阔，雪季漫长，是著名的滑雪胜地。近年来，赴北海道观光旅游的中国游客逐年攀升，领保工作也面临巨大挑战。

面对新形势新要求，我们将继续秉承为人民服务的宗旨，不断探索改进服务的新模式和新举措，提升为中国公民服务的质量和水平。中国总领馆维护海外中国公民合法利益的宗旨不会变，推动中日关系健康稳定发展的努力也不会变，为把祖国建设成富强民主文明和谐美丽的现代化国家的初心永远不会变。希望广大华侨华人、留学生、中资企业人员与我们一起携手共进，为创造祖国更加美好的明天，推动中日两国关系发展贡献力量。■