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【评论】“脱欧入亚”,英国正式启动CPTPP谈判
作者:李杨  来源:日本华侨报网  发布时间:6/23/2021 11:19:57 AM
 

据日本共同社报道,英国政府当地时间6月21日宣布,为加入日本等国参加的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),将于6月22日正式启动与成员国的谈判。英国积极寻求加入CPTPP,既是为了布局“后脱欧”时代的经贸发展,也是为了以此为跳板推进“全球化英国”。

自从完成脱欧后,英国便开始积极寻找欧洲以外的经贸伙伴,以此抵消脱欧带来的经贸损失,而生效于2018年的CPTPP则成了英国的首选对象。一方面,拥有11个成员国的CPTPP覆盖4.98亿人口,是世界目前最高水平的经贸自由机制,且占全球经济总量的13%。英国路透社分析称,英国若成功加入,CPTPP占全球经济总量将提升至16%。因此,作为老牌资本主义国家,且在国际经贸、金融市场占据重要地位的英国,在脱欧后自然需要选择一个高水准的多边自贸机制,而CPTPP恰恰符合了英国的诉求。另一方面,亚太地区正被普遍视为未来世界经济的增长引擎,而CPTPP涵盖了日本、澳大利亚、越南、新加坡等多个亚太国家,此外中国、韩国等国家也先后表示愿意加入CPTPP。因此,英国选择加入CPTPP,也是为了有机会分享未来亚太地区的经济发展红利。

英国至今为止也确实为加入CPTPP做了很多“努力”。比如,扬言多年的英国政府“终于”在今年5月派“伊丽莎白女王”号航母奔赴亚太,并将与日本自卫队举行联合军演,以及首次停靠日本港口。英国航母不远万里巡航亚太,确实是为了对冲脱欧后的孤寂,刷新自身的国际存在感,但更多的也是对日本遏制中国意愿的“忖度”,通过军事方面的协助提升两国好感度,毕竟日本目前是CPTPP的主导国。

此外,英国6月15日还与澳大利亚缔结了一份新的自贸协定。稍早前,英国已陆续宣布与日本、加拿大等国家重新签署自贸协定,并正在推进与美国、新西兰等国洽谈新的自贸协定。申请加入CPTPP需要所有成员国的批准,而日本、澳大利亚以及新西兰均为CPTPP成员国,所以英国推进与这些国家的双边自贸协定,也是为了在进行CPTPP谈判过程中能够减少阻力。结合目前的态势,预计英国加入CPTPP将不会遇到太大的阻力。

诚然,英国在申请加入CPTPP一事上,预计不会有太大阻力,但相较于经贸利益,更多的可能还是象征意义。英国与CPTPP成员国贸易占该国贸易总量比重较低,约为10%,仅与英国和德国的贸易体量相当,而除欧洲外,英国的主要贸易对象是美国和中国,所以就中长期而言,加入CPTPP对英国振兴贸易作用有限,分享亚太经济发展的红利可能较为有限。比如,英国路透社就在报道中指出,CPTPP不会促成英国出口激增,但这是让英国在亚太地区获取影响力的重要方式。实际上,这可能也是英国积极寻求加入CPTPP的最主要目的,即借助参与覆盖亚太地区的CPTPP来参与亚太事务、提高脱欧后自身在国际事务中的影响力与存在感,毕竟随着国际权力的东移,亚太地区的地缘政治博弈愈发受到域外国家的关注。

最后,脱欧后的英国寻求参与不同的多边自贸协定来提振自身经济、深度参与亚太经济进程可以理解,毕竟亚太地区是一个开放的地区,欢迎不同国家的参与。但是,英国若以CPTPP作为跳板,深度参与搅局亚太事务,挑起区域国家间的对抗与分裂,那么只会招致相关国家的反对。作为曾经“日不落”帝国的英国或许寄望在亚太重温帝国旧梦,但最终的结果也会是黄粱一梦。英国早已不是从前的英国,亚太各国的发展也早已不是当年。(作者系青年国际问题学者)

 

 
   
   
 
   
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