150天时长的日本国会，到2021年6月16日在东京等地的紧急事态宣言并未解除的情况下，不论在野党多么希望延长会期，菅义伟内阁已经丝毫没有共同处理国务的态度，掐断了与在野党共商国是的渠道。

日本民众对菅义伟内阁的支持率，按《朝日新闻》的民意调查，从2021年1月国会开会时的65%，下降到了闭会前的33%，减少了一半。日本政治的特点是，越是无能的内阁，越想甩锅，想把民愤引向国外。2021年让中日、日韩关系严重恶化，是菅义伟内阁对外战略的必然结果。

对疫情不作为及徇私舞弊

以日本的抗疫体制、媒体报道能力，控制疫情该是情理之中的事，控制不住疫情只能认为是政府不作为的结果。

2021年1月，日本召开国会之时，正好疫情进入第三个高峰期（1月7日当天感染人数为7600人），其后在5月出现了第四个高峰期（5月8日一天感染7200人）。即便到了6月下旬，20日一天的新患者人数也有1300多人，一天需要住院的患者更在1330人以上，死亡人数为20人。菅义伟内阁一直处于与疫情严重对峙的状态，未能做出有效的控制。

在日本感染人数居高不下，一些地方的医疗体制行将崩溃的时候，菅义伟内阁重视的是如期召开东京奥运会。半年时间里用44次“抱歉”一词，来回答在野党在同一个问题上的提问。不论如何“抱歉”奥运会是必开的，相关的医疗保障等等，均用“抱歉”一词对付过去。

在另一方面，菅义伟内阁的徇私舞弊一点不比安倍晋三内阁少。归纳一下这半年来的报道，可以看到自民党国会议员有三人因为在政治与金钱的问题上不干净而辞职；总务省、农林水产省的官员与相关企业沆瀣一气，大量高级国家公务员因为违反伦理规章而受到处分。在国会解散的前夕，经产省与东芝公司的关系，让西方媒体反复质疑。

在这里人们似乎通过菅义伟内阁看到了安倍晋三内阁的森友学园、加计学园及赏樱会等种种问题，只是比安倍晋三内阁来的更快，情形更为恶劣而已。

这样的内阁，随时有可以翻车。菅义伟希望通过东京奥运会的成功召开、疫苗接种的普及等，让民众重新抬高对自己的评价，顺利度过国会选举及自民党总裁选，争取再干一届首相。但从过去的150天内集中出现的政治上的不作为，行政机关的不公正看，菅义伟比安倍晋三更不能让日本民众放心，其政权愈发不稳定。

让中日关系倒退到建交前

谁也没有想到中日关系在菅义伟内阁期间发生重大倒退。

日本不仅在7月发表的《防卫白皮书》上将公开干涉中国的台湾问题，还在外交等层面，反复在涉疆涉藏涉港等问题上，干涉中国内政。如今在G7舞台上叫嚣干涉中国最强烈的国家中，美国第一，日本第二。在军事上与中国对峙，挑动中国周边国家与中国对立，菅义伟内阁在过去的150天里，可谓恶行累累。

一个在疫情上不作为，在经济上不能带领日本获得发展的内阁，必定选择“甩锅”战略，用炒作国际危机，显示强硬立场的方式，来获得民众的支持。

菅想义伟通过东京奥运会来获得选票，但日本专家预测的是第5波疫情将因东京奥运会而如期到来。在众议院大选、自民党总裁选到来之际，菅义伟依旧需要继续树敌，将民愤引向中国，让中日关系进一步恶化。

阻止中日关系的继续下滑愈发任重道远。（作者为常州工学院兼职教授）■