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【述评】日本国立大学何时能够网开一面?
作者:《日本华侨报》特约记者 颜丹丹  来源:日本华侨报网  发布时间:8/28/2021 7:19:39 PM
 

8月26日,《日本经济新闻》在头版头条刊登报道,探讨外国人子女在日本求学所遇到的壁垒问题。这个壁垒,不是义务教育阶段的择校问题,而是日本国立大学固有的入学障碍。

日本高等教育机构根据设立主体的不同,划分为国立、公立、私立三种类型。日本国立大学,是由日本政府直接设立的大学,由国家全额出资建立。日本全国大约有86所国立大学,2016年开始,日本政府进一步评选出部分最高水平的国立大学,并命名为指定国立大学。

在日本,即使是普通的国立大学,相对公立尤其是普通私立大学来说,也具有得天独厚的优势。例如,国立大学的教育水平与世界排名相对更高,学费低、奖学金种类多,就业前景更好等。正因如此,国立大学已然成为日本莘莘学子心目中的教育殿堂。

诚然,国立大学的入学考试难度很大、竞争激烈,不亚于千军万马过独木桥。但是,即便如此,也还处于公平的竞争之中。可是,对于在日本的外籍学生来说,别说过独木桥了,连上桥的资格都是一个很大的问题。

《日本经济新闻》在2021年6月下旬至8月上旬期间,以82所国立大学为对象,就来日本的外国人子女的入学考试现状展开调查。调查发现,仅有一所大学以在日外国人子女为对象,设置了考试范围。当然,这并不意味着外籍学生不能报考国立大学,但入学考试的设计,显然让他们输在了起跑线上。

与中国一刀切似的高考制度完全不同,日本大学的入学考试普遍采取的是专校专考模式,也就是说,报考哪所大学,就要单独参加哪所大学的入学考试。而国立大学采用的是二次考试模式,第一次是全国统考,主要考查基础知识;第二次是单独考试,由学校自主命题和组织,包括小论文和面试等形式,主要考查学生的适应能力等。最终,各所大学结合考生两次考试成绩择优录取。

这种考试模式,对于日本学生来说只是知识层面的竞争,但对于外国学生来说,除了知识要求,首先要克服的就是语言障碍。所以,对于在日本参加高考的外国学生来说,难度区别于普通入学考试,身份区别于留学生考试。

理想很丰满,现实很骨感。就入学考试来说,日本仅有一所国立大学专门为外籍考生设立了考试范围;就留学生考试来说,虽然有75所国立大学设立了相应的考试制度,但同时也要求考生必须是出身国的高中毕业生并具备大学入学资格。如此一来,15岁前来日本,或者说中学时期来日本的外国学生,因为是从日本的高中毕业,因此就丧失了留学生的身份——持这种观点的日本国立大学有61所。这就意味着,绝大多数的日本国立大学认为,只要从日本高中毕业,不论几岁来的日本,都必须同日本学生一样参加普通入学考试。那对这类外籍学生来说,既存在日语能力的障碍,又不具备留学生的资格,面对竞争如此激烈的国立大学入学考试,无异于进退维谷。

入学制度独树一帜、对外籍考生网开一面的这所国立大学是1922年建立的宇都宫大学,它在日本高校中排名62位。这所大学对于非日本籍的考生的入学申请条件,精简到只要具备日本英语检测考试2级以上即可,这个难度对于很多外籍学生来说基本算是无难度。但宇都宫大学的招生模式何时才能普及到其他国立大学——这是个至今都没有答案的问题。

教育公平,可以衡量一个国家的文明程度,而这个公平的范畴能否延伸到外国人,衡量的是这个国家的国际化程度。与世界其他先进国家相比,日本在教育领域的国际化进度,显然迟缓了一些。国际化,首先要去除掉的就是语言障碍,如果将语言能力设置成综合能力的考查前提,那对于优秀国际人才的培养而言,无疑是因小失大的损失。■

 

 
   
   
 
   
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