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【观察】从塔利班公布“内阁”成员名单看阿富汗局势发展
作者:《日本华侨报》评论部部长 刘海鸣  来源:日本华侨报网  发布时间:9/9/2021 3:04:11 PM
 

阿富汗局势持续引发国际社会关注。根据卡塔尔半岛电视台最新消息,当地时间9月7日18时30分,阿富汗塔利班发言人穆贾希德在喀布尔召开记者会,公布了“阿富汗伊斯兰酋长国”的临时政府机构以及部分内阁成员名单。在这份名单中,塔利班最高领导人阿洪扎达将以“埃米尔”(相当伊斯兰国家最高领袖)的身份领导国家。哈桑将担任代理总理一职,塔利班政治办公室主任巴拉达尔任代理副总理。而据英国路透社报道,新任内政部长哈卡尼是被华盛顿列为恐怖组织的哈卡尼网络创始人之子。哈卡尼是美国联邦调查局FBI的头号通缉犯之一,因为他参与了自杀式袭击,并与“基地”组织有联系。穆贾希德在新闻发布会上说,所有政府成员的任命都以代理身份进行。

而舆论也注意到,这份名单中,没有外界期待的女性成员“入阁”。舆论认为,塔利班内阁成员名单没有用实际行动对外界展现其近期不断宣传的开明形象。外界还注意到了塔利班不打算与以色列发展任何关系的表述。阿福汗局势迅速变化,对于地区形势将产生何种影响?

首先,塔利班迅速发布新“内阁成员名单”,从中可以看到塔利班正在快速控制当前阿富汗混乱的局面。塔利班宣布即将“建国”,对于阿富汗来说,从某种意义来说,即使塔利班政权因为种种原因不能被国际社会所承认,但阿富汗的战争和动荡的状态将在一定程度上得到缓解。目前,阿富汗境内基本没有战事,除了北方潘杰希尔省目前仍在抵抗的原崩溃阿富汗政府军事力量,阿富汗全境已经基本实现了和平和安定。这对于饱受战乱之苦的阿富汗一般平民来说,无疑是好的。

第二,是否承认塔利班政权的合法性问题,对地区局势发展影响巨大。目前,塔利班领导人已向全世界喊话,称愿意建立一个与恐怖主义彻底切割,并遵守国际规则的包容性新阿富汗政府。但目前,世界主要大国中,除了俄罗斯明确表达参加塔利班的建国仪式,还没有其他国家对此发出明确相应。显然,国际社会在观察塔利班,尽管其不断发出“善意”信号,包括希望加入中巴经济走廊和一带一路倡议等。但不可否认,国际媒体不断曝出其在国内杀害记者,镇压平民示威等残暴一面。作为一个有“前科”的军事武装组织,其是否能够兑现对国际社会的承诺,还需要进一步观察。而从现在发布的名单来看,所有成员均为塔利班成员,其“包容性政府”组建依然任重道远。

第三,如何处理业已崩溃的阿富汗政府地位依然至关重要。可以看到,尽管阿富汗政府在阿富汗本土境内已经崩溃,但在北部的潘杰希尔省,阿富汗政府原第一副总统萨利赫宣布根据《阿富汗宪法》继承总统一职,成为“看守总统”,并在北部的潘杰希尔省组织原阿富汗政府军的军事力量结成反塔利班力量“民族抵抗阵线”继续与塔利班武装人员进行军事冲突。而阿富汗各驻外使领馆以及常驻联合国代表则依然认同已崩溃的阿富汗政府为合法政府。根据日本共同社报道,阿富汗常驻联合国代表古拉姆•伊萨克扎伊9月7日表示,塔利班的“新内阁”绝对不是一个具有包容性的政府。他称,阿富汗人民,特别是年轻人,“只知道一个自由民主的阿富汗,他们不会接受一个将女性、少数族裔排除在外,剥夺所有人的宪法权利且不珍视往日辉煌的管理机构”。而这种状况的僵持,使得阿富汗局面充满不确定,其国内发生人道主义危机以及恐怖主义卷土重来的可能性都在其中。

阿富汗的局势牵动地缘政治博弈。美国“仓皇而逃”后,巨大地缘权力真空令各方都在蠢蠢欲动。而无论如何,一个稳定的阿富汗对于地区的经济发展和长治久安来说,都是十分重要的,如何处理阿富汗棘手的局面,国际社会还要继续付出政治智慧。■

 

 
   
   
 
   
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