2021年末至2022年初,日本多地出现新冠病毒感染疫情反弹,疫情较重的冲绳县、广岛县以及山口县,不得已于1月6日向日本政府申请实施“防止蔓延等重点措施”,该措施的实施期间是1月9日至1月31日。
日本厚生劳动省的疫情防控建言献策专家小组在1月6日召开的会议上指出,通过对2021年12月27日至2022年1月2日期间,在日本各地进行的变异毒株检测数据分析得知,奥密克戎变异毒株的疑似感染病例已经占到新增新冠肺炎确诊病例数的46%。
与上述数据基本吻合的是,东京都的新增确诊病例中,奥密克戎疑似病例占到了44.6%。当地从首次发现奥密克戎疑似病例开始,仅用了3周时间就达到了新增确诊病例的4成,而此前德尔塔毒株则用了11周时间才达到4成以上。奥密克戎的传染力之强,不言而喻。日本东北医科药科大学特任教授贺来满夫认为:“在1月或进入2月之后,新的确诊患者所感染的毒株可能会全部变成奥密克戎。如此快的感染速度在此前从未出现过。”
不容乐观地说,日本的第6波疫情已经到来,并且以超乎预期的速度在全国范围内蔓延,尽管目前重症患者还比较少,但对于医疗救护体系而言,不仅是巨大的压力,更是严峻的考验。对于经历过2021年医疗崩溃的民众来说,2022年新年伊始便陷入变异病毒奥密克戎感染疫情,未来的一年里,是否还会遭遇“就诊难、治疗更难、入院难上加难”的困境,是一个沉重的问题,亟待政府能给出明确的答案。
而对于打算入境日本的外国人来说,除了上述问题,首当其冲的困惑就是日本政府再次颁布的新规入国政策。
1月10日,日本首相岸田文雄召集厚生劳动大臣及经济再生大臣,共同商议现阶段新冠疫情的应对方针。经过讨论确定,自1月11日起,原则上继续禁止外国人的新规入国,该项政策至少会延续到2月28日。换言之,日本自2021年11月末至2022年2月末,原则上一直禁止外国人新规入国,并且控制每天的入境人数不超过3500人。而作为新规入国的例外,仍然锁定4类人群。即,日本人或永住者的配偶或子女,处于家庭在日本但成员分离状态的定住者配偶及子女,持有外交等在留资格的人,存在人道主义理由或公益性原因的人。而在2021年12月2日之前已经颁发的日本签证,除非在12月2日当日及之前已经抵达日本,否则原则上也是效力停止的。
目前实行的禁止新规入境政策,颁布于2021年11月29日。此前一天,日本新发现奥密克戎变异病毒;此前21天,日本刚刚宣布允许外国商务人员、留学生、技术实习生新规入国。随着政策跨年并延续,这三类人群何时能够首次入境日本,目前来看,仍旧是“前途未卜”。
如果说“闭关锁国”只是消极的政策,那“安民定邦”就需要积极的对策了。对此,新冠病毒感染对策分科会的尾身茂会长及川崎市健康安全研究所的冈部信彦所长向岸田文雄首相建议:首先,将高龄者接种第三针疫苗作为最优先课题予以解决;其次,完善口服药的供给体制并强化筛查制度;此外,针对国内已发生感染的地区,需要快速应对,确保阳性感染患者能够全部入院治疗,并为浓厚接触者提供隔离场所。
日本已经与美国辉瑞公司达成关于2022年1月内受供口服药的合作意向,计划从2月开始投入使用。高龄者第三针疫苗接种也将提前实施。■
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