关于“新冠病毒感染者的密切接触者需要自行隔离多长时间”这个问题，一直是疫情期间日本各界热议不休的话题。1月28日，日本首相岸田文雄宣布，密切接触者的自我隔离期间由现行的10天缩短至7天。

1月28日，对于日本疫情来说，是个再普通不过的日子。这天，既不是疫情好转的拐点，也不是感染人数的峰值，而是日本疫情不断扩大蔓延的一站而已。据统计，1月28日当天日本全国的新增感染人数就超过了81000人，是两周前的3.7倍，也是连续4天的最高人数。其中东京都的新增感染人数为17631人，大阪府也有超过1万人在当天被确诊为新规感染患者。

在这样一个令人不安的背景下，一方面是日本疫情的急剧蔓延，一方面是隔离期间的大幅缩短，看似矛盾的现实与措施，实则体现了日本政府“因疫施政”的策略。

本次日本疫情的罪魁祸首——奥密克戎病毒，无论在感染力还是传播力方面，都强于前一轮疫情的感染病毒——德尔塔病毒。并且，奥密克戎病毒的“免疫逃逸能力”更强，这就导致新冠病毒接种疫苗的效果被明显削弱，即使已经接种了两次疫苗，仍然阻挡不了奥密克戎病毒的侵袭。这也是日本为何在经历了两年的抗疫磨练，并且全面实施疫苗接种后，第6波疫情的蔓延速度仍然远远超过第5波疫情的主要原因。

但是，在疫情蔓延的阴影之下，还有一个乐观的结论，那就是奥密克戎病毒的重症风险显著降低，患者自愈率明显提高。在这一前提下，日本政府能够摆脱感染数据的教条束缚，保障密切接触者能够早日重返工作岗位并尽快回归正常生活及社交，不仅是人性化的考虑，也避免了日本经济活动长期陷入循环性停滞的困境。可以说，隔离期限的缩短，仅仅3天之差，实则影响重大。

日本政府防疫政策不被数据束缚，还体现在紧急事态宣言的判断标准上。也是在1月28日，东京都向日本政府提交申请，希望政府能对紧急事态宣言发布的标准进行研究明确。目前现行的标准是，病床使用率达到50%的情况下就可以发布紧急事态宣言，但东京都政府则认为，这一标准需要调整。

根据医疗服务提供体制的状况，日本政府将疫情的严重程度，从0到4列为5个阶段。其中第3个阶段的标准是：“病床使用率和重症病床使用率超过50%的情况下，都道府县可综合判断是否宣布紧急事态宣言。”对此，东京都政府认为，不应当机械地根据数据来判断，并且认为，应当将重症病床使用率作为判断的重要指标予以考虑。这一题案的理由与隔离期间缩短的理由如出一辙，都是鉴于奥密克戎病毒的低重症率的特点，而对现行的防疫政策进行修改和调整。

以东京都为例，截止1月27日，都内重症病床使用率为34.7%，包含中度症状的全体病床使用率为44.4%。单从这一数据来看，东京都的疫情水平尚且不到最高阶段，但病床使用率的判断标准显然不适用于奥密克戎病毒感染的疫情。因此，东京都知事小池百合子在记者招待会上明确表示：希望日本政府根据感染急剧扩大的现状，对紧急事态宣言的判断标准进行研究探讨。

疫情是延续的，但病毒是变异的。如何在持续的疫情中区别应对病毒的感染力，不仅是医学研究的课题，也是防疫政策的前提。一方面要保证民众的日常生活和工作尽可能地不受影响，另一方面也要保障全国各地的疫情得到有效控制，这二者之间是平衡的关系，而不是博弈的过程。从这个角度来看，日本政府的防疫政策，虽然不够激进，但是颇有“人情味”。■