日本疫情的严峻态势,不仅危及在日民众的身体健康,也影响到国际间的正常往来。对于有计划来日本留学、工作、旅游、生活的外国人来说,一方面是日本当下的疫情让人想来而不敢来,另一方面日本紧缩的入境政策限制让人想来而不能来。
2月7日,美国疾病控制与预防中心(CDC)将赴日旅行警告级别调至最高级别第4级,并建议美国民众应停止前往新冠病毒感染正在蔓延的日本。此前,该中心对赴日旅行的警告级别一直定位在3级,其目的也是提醒美国民众慎重考虑前往日本。而随着日本疫情日趋严峻,美国疾控预防中心一方面提高了警告级别,同时在其官网上也做了明确的提示:“避免前往日本旅行”,“如果一定要去,请务必在旅行前充分接种新冠疫苗。”同时,针对感染迅速蔓延的亚美尼亚、古巴、阿曼等国,美国疾控预防中心同样也提出了新的暂停旅行建议。
对日本来说,在外国人入境这件事上并没有“爱来不来”的无所谓态度,相反日本政府一边应对国内疫情,一边伺机缓和入境限制。前者让想来而不敢来的外国人可以放心地来,后者让想来而不能来的外国人能够有机会来,至于何时能想来就来,目前仍没有乐观的预判。
2022年1月11日,日本首相岸田文雄表示:鉴于新冠病毒感染疫情蔓延的态势,以及奥密克戎病毒极易传染的特点,日本原则上继续停止一切国家和地区的外国人新规入国,这一措施将一直延续到今年2月底。
从2021年11月30日至2022年2月28日,3个月的入境限制只是日本屡次实施限制措施的一个阶段而已,既不是空前,更不会绝后。之所以有这样的规定,并非仅仅是因为日本疫情的自身原因,而是在7国集团意见的基础上做出的应对措施。岸田文雄解释说:“根据G7最严格的边境措施要求,我们需要最大限度地抑制奥密克戎病毒的流入,同时也要确保有足够的时间可以应对国内疫情感染的增加情况。鉴于人道主义及国际利益,日本政府也会做出一些应对和调整,但目前的入境措施还是会持续到2月末。”
G7,是由世界七大发达国家经济体组成的国际组织,目前成员为美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利及日本。相比于其他成员国,日本是唯一一个执行了最严格标准的入境管理政策的国家,并且至今仍在执行中。截止2月9日,日本法务省虽然仍没有出台更新的入境政策,是继续延续现有政策,还是分阶段放宽赴日限制,按照日本政府的施政特点来看,很大程度上取决于之后几天的疫情趋势了。毕竟在日本政府看来,国内就够乱了,再来就更添乱了。
对于入境日本,心情最急切的当属各国留学生了。在入境层面上,留学生签证可以分为新规入国的签证和再入国的签证。前者基于当前的入境限制,尚且无法来日本留学;后者的签证有效期尚未过期,可以在咨询中国当地的日本使领馆后做相应的赴日准备。也就是说,对于持有再入国许可的留学生来说,是可以入境日本的,并且从1月29日开始,入境后的自我隔离期限缩短至7天,但仍然不允许私自外出,并禁止使用公共交通。
与之类似的情况,还包括持有工作签证的外国人,如果签证是在2021年12月之前颁发的且属于新规入国者,那目前仍然无法入境日本。此外,日本人配偶者和永住者配偶,原则上都可以入境日本。
2月7日,岸田文雄首相在例行的记者会上宣布,日本政府将在一周内开放新一批的赴日资格。届时,哪些外国人群体可以享受这来之不易的“入境福利”,我们拭目以待。■
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