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日本为吸引中国留学生有多拼
作者:颜丹丹  来源:日本华侨报  发布时间:6/29/2022 2:20:08 PM
 

日本政府对外国留学生的重视程度,是众所周知、有目共睹的。

1983年,时任日本首相的中曾根康弘曾提出,以2000年为目标实施“10万留学生计划”;2008年,时任日本首相的福田康夫发表了“30万留学生计划”。3倍程度的扩增,并不只是数字的增加,也蕴含着日本社会结构的变化。

自明治维新以来,日本社会在近代化和现代化的发展历程中,主要是以“效仿”为特色。不仅是政治制度和经济政策,就连教育文化方面,都在积极效仿西方发达国家,尤其是英国和美国的快速发展实绩,对日本社会体系的构建和综合国力发展模式的确立,都指明了前行的方向。正是基于一系列的改革和效仿,日本走上了快速发展之路。在进入20世纪后期,日本经济虽然一直保持在世界前列,但与西方发达国家相比,在国际文化交流方面,已经没有了明显的优势。

21世纪以来,世界各发达国家为吸引外国留学生,制订了各种积极政策和招生措施,而日本在这方面则稍显迟缓,导致日本高校的留学生所占比例与西方发达国家的比例差距明显,这在很大程度上导致日本政府多年来主张的建立国际化社会的目标始终难以实现。

与此同时,日本的老龄化和少子化的社会现状也呈现严峻态势,人口结构形成倒金字塔状,社会劳动力缺口越来越大。在这种背景下,日本高等教育实质上在2007年就已经进入了“全入时代”。也就是说,日本高等教育机构对于在校学生的容纳量已经足以吸纳全部的应届高中毕业生。但由于校资力量的差距,有的名校竞争激烈,不亚于“千军万马过独木桥”,有的学校则明显不饱和,甚至出现招生缺口。尽管如此,整体而言,日本的高校教育,不论是培养能力还是招生容量,都可以满足大批外国留学生的求学愿望。于是,“30万留学生计划”应运而生。

这一计划,不仅仅是招生计划,也包含详细具体的培养措施。例如,各个高校的留学生招生计划和考试要求均是公开透明,保证选拔公平;在签证办理和入境手续方面为留学生们提供便捷服务;推进国际化大学的建设,扩大英语授课专业的范围,积极推进交换生项目、短期留学项目;以及为留学生提供1年以内的住宿服务,改善公费留学生制度,增加奖学金名额等。

如果说“学业保障”是重点,那“就业保障”就是亮点。日本政府如此大规模地吸引外国留学生,不仅仅是希望他们学有所成,更希望他们能学以致用,因此企业、学校、政府将会协调一致地支持留学生在日就业和创业,从细节上为留学生们提供平等就业的政策援助。

“30万留学生计划”一经制定便落地实施。本来计划到2020年吸引30万留学生,但实际上2019年就已经达到的31万人的规模。遗憾的是,恰恰就在揭牌的2020年,新冠病毒感染疫情的爆发,像一双无情的大手,将来日留学生挡在了国门之外。直至2022年3月开始,面向留学生的入境限制缓和政策,如同一把钥匙,打开了尘封的国门,也为数十万留学生的日本之旅带来了光明。

2022年6月22日召开的中央教育审议会大学分科会上,以日本大学教育为核心的全球化政策方案正式被提交。日本文部科学省也已决定,将再次接纳外国留学生就读日本高校,同时也积极输送日本学生向海外留学,并将在5年之后的2027年,再次将留学生规模提升到疫情之前。日本政府制定的这个“5年计划”可以看作是“30万留学生计划”的复苏和延续,也就是说,利好的政策不仅不会因为疫情而搁置,反而会更有利于留学生的求学和发展。

届时,将有31万名外国留学生来到日本,12万名日本学生走出国门。到那时,无论是学习环境的完善度还是就业政策的灵活性,也都将有实质性的提升。(作者系在日中国律师)

 
   
   
 
   
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