最近,日本推进数字化的脚步不断加快。疫情信息传真机上报、居民信息主要用纸记……作为发达国家,日本在信息化方面的表现,确实让人惊讶。
其实,日本很早就设立了IT战略本部,后来又在此基础上设立了数据厅,法律法规及各种推进计划也着实不少。可是,随着新冠疫情的到来,由于信息化落后掉链子的情况屡屡出现,让民众非常愤怒。为此,日本各界也在努力寻找解决之道。
首先,抛开日本社会的整体信息化程度不说,就行政机关而言,在对应新冠疫情时,各种数字化工具就基本没有发挥作用。民众使用电子功能时,使用不了、很难使用等问题层出不穷。
其实,日本民众也不能全怪政府。世界各国的通行做法是广泛采集民众行动的电子轨迹。这些轨迹包括身份信息、就医信息、消费信息、疫苗接种信息等各种电子信息。政府以此为基础,做出综合研判,从然后提供相应服务,采取相应行动。
显然,只有民众经常运用电子工具,才能将各种信息上传平台,形成大数据。而日本民众平时就没有养成这种习惯,非常喜欢使用纸质等“原始工具”。这样一来,即使数字化工具再高级,也是巧妇难为无米之炊。有日本媒体称,日本国民对于数字化力量有认识,但是却无法像其它国家的民众一样,认识到数字化在实际生活中的运用,主动配合电子信息记录,知行不合一。
从政府层面看,通过信息化更好为民众提供服务,是政府应尽的职责。日本各地政府也为此做出了不少努力。可是,由于日本采用地方自治形式(地方被称为“自治体”),各地的数据要上传到日本中央政府,实行统一管理面对各种障碍。这就导致了大范围的“信息割据”,日本政府无法全国一盘棋,更有效率地形成大数据,更好为国民提供服务。
而且,随着地方差距不断拉大,东京等大都市的“一级化”趋势越来越明显。日本绝大部分数据中心集中在东京地区,只有极少数分布在其它地区。一旦东京地区发生地震等自然灾害,日本的数据运行很可能陷入瘫痪状态,导致难以想象的严重后果。因此,如何合理分布数据中心,也是日本亟待解决的问题。
此外,人才短缺也是阻碍日本信息化向前发展的重要阻碍。大数据、云计算等都需要大量的国际化高端人才。英语的运用,是推进信息化的重要基础。而日本在英语人才培养方面,短板明显。与此同时,引进外国技术人才也存在诸多限制,与其它发达国家相比没有太大优势。自己人才不足,引进外部人才又扭扭捏捏,信息化没有核心支撑也就在情理之中了。
信息化滚滚向前的时代洪流中,治安、配送、保险、教育、医疗、消防等各种公共服务,都与信息化密切相关。国民能否在平时享受到更快捷、更贴心的服务,能否在出现危机时得到及时救助,都离不开信息化的发展。日本只有在各个层面奋起直追,才能在信息化方面不掉队,真正成为安心、安全、安宁的国家。■
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