日前，日本政府通过了2022年科技创新白皮书。白皮书中，集中反映了日本科研领域存在的一些现象和问题。

众所周知，诺贝尔自然科学奖包括物理学奖、化学奖、生理学和医学奖。进入二十一世纪后的日本，以每年一个诺奖的速度，成为“世界上摘得诺贝尔自然科学奖第二多的国家”。只是，一枝独放不算春，万紫千红春满园。据日本文部科学省下属科学技术政策研究所调查发现，日本发表的科研论文数量已经由世界第2降至第4，被多次引用、能引发行业关注的高质量论文数也由世界第4降至第10。

概括而言，日本科研教育界目前存在“三缺”问题：缺科研经费、缺科研时间、缺科研力量。

在对为日本大学及研究机构服务的工作人员进行调查时发现，校方、企业和相关机构在研发上投入的经费越来越少，成为不少人的共识。这与《日本华侨报》在此前对诺贝尔获得者以及日本文教科研领域专家进行采访时，所听到的抱怨吻合。

此外，科研工作者用于研究的时间占比也出现了明显下降。这部分时间被转移到教务及社会性服务活动上。尽管日本政府不断推出措施推动女性就业，使得科研领域的女性工作者数量有明显的增加，但能够驾驭高精尖领域科研工作的女性工作者依然少之又少。同时，高校内，40岁以下青年研究者在科研群体中的占比不断下降，在校博士生数量不断减少，这些问题自2003年之后持续恶化。

2021年10月，日本首相岸田文雄就曾申明“以科学技术推动国家发展，是日本实现增长战略最根本的基础”，同时也提出了“将日本的科研能力恢复到世界最高水平”的口号。不久前发布的科技创新白皮书，可解读为口号的细化和落实。那么，针对日本现存的“三缺”问题，日本政府都推出了哪些措施呢？

针对科研经费问题，由国库出面，成立10万亿日元规模的“大学基金”，以支持“国家卓越研究大学”等科研基地的发展，并针对地方上有影响力的学校推出“综合发展计划”；打破了学科和行业界限的“战略性创新创造计划”也将进入新阶段，本次共有15个以促进产学研高效结合为目的的关键性课题入围；“绿色创新基金”，为节能减排技术的开发提供经费的保障；政府还将进一步为创新创业型企业提供支持。

至于时间问题，政府将通过国立大学法人化的改革，为大学“松绑”。同时增设独立行政法人和国家研究开发法人，划分科研、管理、行政的不同职责，从而保证更多的科研时间。

在人才方面，将开发多样化职业路线，拓宽博士生的就业范围，提高博士项目的吸引力。并从初中和高中阶段，有针对性的关注和支持女性学生对科学技术领域的兴趣，从基础阶段着手，培养更多“物理及数学”领域的女性研究者。

此外，推进国际科技文化交流，扩大吸收外国留学生和派出日本留学生，弱化学龄儿童的文理分科、建立跨学科的培养机制，加强政府、科研机构与企业的合作，共同推进节能减排社会建设等，也都被写入2022年的科技创新白皮书。

“以科学技术立国”，不仅是日本政府为自国提出的发展要求，也是世界绝大多数国家共同的愿望。所知越多，未知也就越多。善于自省、保持谨慎的日本，很难不引人关注。毕竟，科技强国的竞争之路，没有哪个国家甘愿停下脚步。