如果说移居日本是一个奋斗的目标,那么在留资格就是实现目标的敲门砖。
为了吸引不同行业的外国人才到日本工作,为了吸引各国各地的留学生到日本学习,为了解决配偶子女在日本的生活和教育问题,日本政府设置了多达29种类型的在留资格。
但即使如此,在留资格也无法满足所有人群的滞留需求。除了申请时的严格要求之外,更新时也必须经历严格的审查。每一种在留资格都对应着有效期限,不论是延长还是变更,都需要按照法定要求提交充分的证明资料,否则就会因为无法延长有效期限而沦落为“黑户”。也正因如此,很多外国人感觉到——来“日”方长,其路漫漫。
当在留卡不能合法更新甚至获取的时候,有的人选择放弃,也有的人选择铤而走险,还有的人则选择为那些希望铤而走险的人提供违法的庇护。这种扭曲的供需关系,让在留资格屡现违法犯罪案件。
2022年7月21日,日本媒体发布一则新闻,再次将舆论焦点指向了在留资格。2021年,4名在日本生活的尼泊尔人在申请在留资格更新之际,提交了一份虚假的勤务证明。这份证明出自一家餐馆,声称4人都是餐馆的工作人员。但入国管理局经审查发现,4名尼泊尔人并未在餐馆工作。换言之,无论是申请人的申请还是餐馆的证明,都涉嫌伪造。入国管理局没有单纯地驳回在留资格的延期申请,而是将这一情况报告了警方。
警方经调查发现,涉案人之一的巴哈杜尔·布泽尔是专门从事在留资格违法申请活动的。他在社交软件上发布信息,声称可以帮助在留资格更新困难的人提供虚假的勤务证明,每个人只要交20万日元,就能拿到伪造的工作证明。借助这份证明,很多人可以继续更新在留资格。仅2021年,就有100多人“慕名而来”,巴哈杜尔·布泽尔也因此获取了2000万日元的高额收入。
将在留资格视为诱饵从事违法活动并获取高额报酬的,并不只是外国人,也有日本的专业人士面对暴利的诱惑,深陷知法犯法的漩涡。
2021年12月14日,日本媒体的一则报道在华人圈里引发热烈讨论——日本行政书士与中国助理因联手帮助数十名中国人造假,双双被日本警方逮捕。这起尴尬的“日中合作”不仅没有体现国际友好,反倒将在日中国人群体推向了舆论的风口浪尖。
被逮捕的行政书士石川和仁与中国助理温某在2020年4月,曾替一名住在埼玉县的餐饮店从业者周某代为办理日本的经营管理签证。但彼时持有留学签证的周某并没有实际的投资意向和经营实力,只是因为留学签证即将到期,为了能够继续留在日本联络到了石川和仁所在的行政书士事务所。
石川和温某在明知周某的真实意图情况下,不仅没有根据日本法律对其劝阻,反而知法犯法,将留学生身份的周某包装成零售业的经营者,伪造相关材料向入国管理局递交了签证的变更申请。同年6月25日,周某取得了经营管理签证。
经警方调查,自2016年8月至2021年10月,石川通过同样的伪造手段,为滞留日本的80余名中国留学生变更了在留资格,以此获取了至少4500万日元的不法报酬。
这两类案件从另一个侧面也反映出,日本各地的入国管理局对于在留资格审查已经超越了行政的范畴,开始借助警方的力量全面打击伪造等违法犯罪行为。靠虚构事实申请或变更在留资格,一经发现,不再只是被驳回的冒险,更是锒铛入狱和遣送回国的风险。(作者系在日中国律师)
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