当地时间2022年9月14日下午，美国参议院外交委员会审议“2022年台湾政策法案”（S.4428），最后以17票赞成、5票反对的结果高票通过，下一步将送交参众两院进行审议、通过，最终将在美国总统拜登签署后成为正式法律。该法案共分三篇、九大主题，是美急遽提升美台关系并公开力挺“台独”的纲领性文件，且与中国2005年颁发的《反分裂国家法》严重对立。“台湾政策法案”由参议院外交委员会主席梅南德兹与共和党籍参议员葛理汉联合提出，他们曾于今年4月窜访台湾，并与蔡英文等密谋该法案。该法案内容包括对台提供军援资金、制裁中国大陆官员、赋予台湾“主要的非北约盟友”地位、要求美国国务院协调更改台湾“驻美代表处”名称等。

该法案内容看起来很繁杂，但归结其核心内容就是美国将在事实上放弃其长期宣称的一中政策，并以支持“台湾自决”的旗号明目张胆地力挺民进党“台独”政权，而且还公然宣称，要阻止中国以武力方式完成国家统一。

有台媒称该法案是1979年美国《与台湾关系法》实施以来、最全面重整美国对台政策的法案，将在多个领域提升美台关系，促进台湾安全与确保地区稳定。而且从时间推算，预计法案将在10月份的参众两院全会通过，而此时是中国共产党重要会议举行的时刻，十一月亦有美中期选举及台湾九合一地方选举。在这种微妙紧张关键之际急促推出该法案，足见美国国会的涉台所为完全是精心算计的倒行逆施，虽然最终通过还有若干不确定性，但此次反华浪潮势必再掀台海恶潮。

中国外交部发言人毛宁强调，中方已经多次表明坚决反对“2022台湾政策法”，“一个中国原则”是中美关系的政治基础，也是中美三个联合公报的核心内涵，美方应恪守“一个中国原则”和中美三个联合公报规定，停止推动有关涉台法案；“只有慎重妥善处理涉台问题，才能避免中美关系受到进一步损害。”国台办发言人朱凤莲亦指出，美国国会议员炮制涉台议案，严重违反国际关系基本准则，严重违反一个中国原则和三个中美联合公报规定，大陆对此坚决反对。

台北商业大学教授刘瀚宇表示，“台湾政策法”一旦通过，会成为不折不扣诱发战争的法律，因为该法完全否认“一中政策”。前海基会副秘书长李庆平则认为，如果最后出炉的版本，仍无大幅度的修改，中美关系可能会倒退50年，后果难以想象。

这部法案是民主党与共和党的合作产物，所以这份法案最终通过的概率相当大。若法案一旦通过并为拜登总统签署，将意味着美国涉台政策发生结构性重大转变。因为将台湾称为“主要非北约盟国”就是将台视为“准国家”，将美“驻台代表处”实质上升级为美国政府外派大使级别，等同于给予台湾实质性外交承认。

其实，美国出此阴险招术和今年二月俄乌冲突爆发以来力挺乌克兰与俄罗斯打代理人战争的手法如出一辙，美国正在塑造亚洲版泽连斯基的蔡英文，该法案很可能是引发新一轮台海危机的导火索。

台湾问题事关中国的核心利益，是足以动摇和颠覆中美关系的严重问题。“台湾政策法案”一旦通过，就将标志着美台关系的彻底变质，中美关系的政治基础也将不复存在。（作者系中国社会科学院研究员）