岸田文雄首相组阁已一年有余,自民党虽然在此前的众议院和参议院国政选举中获得胜利,似乎为岸田内阁的长期执政奠定了坚实基础。然而,事实上岸田的政权运营却未能顺风顺水,当前岸田内阁的支持率已跌破30%以下的危险水域,新冠疫情依然汹汹未尽,安倍遇刺后牵连出的统一教问题,反对为安倍举行“国葬”导致的民意分裂,日元不断贬值给日本经济带来的巨大压力,俄乌战争背景下全球经济的震荡和低迷,等等。岸田内阁面临着空前复杂的国内外困局,只能在如临深渊、如履薄冰的艰难状态下勉力维持。
第一,新冠疫情拖累令岸田内阁被迫实施决绝的“开国”之举。鉴于新冠疫情依然未能呈现改观的“曙光”,日本新冠感染率位居世界第三位,日元贬值的发展态势令人忧虑,日本经济总体形势难言乐观,如何寻求新的经济增长点,成为摆在岸田内阁案头的重要议题。岸田内阁遂宣布重新“开国”,广纳四方来客,旨在通过增加旅游收入的方式为国内经济增长注入鲜活血液。这一举措似乎具有某种“饮鸩止渴”的悲情意味,在新冠疫情尚未得到有效控制的状态下,开放国门易于放大感染扩散的风险,且已引起一部分医学界人士和普通民众的质疑,至于依托旅游业的创收是否会带动日本经济复苏尚有待于进一步观察。显然,岸田内阁出台的这一经济政策无疑具有险中求胜的冒险色彩。
第二,日本政教关系根深蒂固亟待予以深入反思和彻底检视。岸田内阁支持率下滑的临界点始于安倍遇刺的时间节点,随着刺客山上彻也的证言揭示出统一教给自己家庭所造成的悲剧,统一教与自民党之间的复杂关系逐步浮出水面,经过调查统计,其中自民党379名国会议员中近半数与统一教存在关联,尤其是进入内阁的经济再生担当相山际大志郎,以及众议院议长细田博之被曝出与统一教关系非比寻常,且岸田未予进行处分,导致日本国民对政教关系的暧昧不清产生极大反感,从而直接拉低岸田内阁的支持率。日本宪法中明确规定奉行政教分离原则,但从政治层面的实际来看,宗教势力介入政治运营业已达到令人惊讶的地步。唯有以此次安倍遇难事件为契机,深入反思政教关系复杂纠缠带来的巨大危害,彻底划清宗教势力与政治干预的界限,才会重新提振普通国民对自民党的信心。
第三,日本“安全优先”的外交政策取向有待于进一步调整和转变。岸田内阁的外交政策依然继承安倍的政治遗产,崇尚“安全优先”的外交策略,注重通过提升防卫力和遏制力谋求自身的国家安全,至于经济发展则屈居安全事务之后,这一舍本逐末的执政理念已经引起日本国内有识之士的强烈质疑。上述动向在中日关系上体现得较为明显,两国关系理应以中日复交50周年为契机,在安全领域加强高层协调和沟通对话,也应寻求诸如在地球环境、灾害预防和金融领域等的深化合作,拆除以邻为壑的壁垒,架起高质量合作与发展的桥梁,日本的周边环境才会更加安全。
既然日本国内问题堆积如山,鲜有治国良策打开局面,岸田内阁为挽回支持率低迷的颓势,唯有在外交事务上创造靓丽业绩才会挽狂澜于既倒,其中推动日中关系取得富有实质性的向好改善,乃是岸田首相实现执政业绩凤凰涅槃的捷径所在。(作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授)
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