近期日本推出战后史上最大规模的防卫预算,下一期5年度高达43万亿日元,在日本经济总体体量基本保持稳定的态势下,这一巨额预算格外引人注目,旋即引发各界的热议和争论。即将修订公布的《国家安全保障战略》三个文件,集中将强化防卫力量,增强对敌基地攻击能力置于显著位置。以俄乌冲突为契机,似乎又为日本政府追加防卫预算制造一个说服民众的“借口”。从日本政府即将公布的安保政策文件来看,无论是俄罗斯、朝鲜,还是中国,基本上都被日本设定为“威胁”其生死存亡的“假想敌”,日本推行的与邻为壑、穷兵黩武的外交方略令人不寒而栗。
第一,视中国为“威胁”不免成为自我实现的“预言”。日本在本周公布的数十年来最大规模的国防预算,日本官方称此举旨在应对中国“威胁”。这一颇具挑衅性的举动注定会给东亚地区带来军备竞赛升级、政治和安全互信度降低的消极后果。“逢中必反”,业已成为日本政界人士制定对华政策的共识和最大公约数,自民党内的“鸽派”噤若寒蝉,近乎销声匿迹,“鹰派”则一味咄咄逼人,有恃无恐。战后出生且成长在和平年代的政治家已疏于思考,战后日本的经济繁荣恰恰是在和平环境下所成就的,动辄以强化防卫力,追加防卫预算等亮剑手段,企图迫使周边邻国示弱屈服,恐怕是日本难以实现的如同镜花水月般的梦幻。
第二,俄乌冲突带来的最为可贵的教训恰恰是和平的宝贵。不战而屈人之兵乃为上策,战争永远是解决分歧和争执的最后手段,尤其是在现代高科技战争时代,从某种意义上而言,战争结果不免会呈现双输局面,现代战争没有真正的赢家,必定两败俱伤。然而,岸田首相似乎对这些基本常识熟视无睹,而是一味紧盯普通百姓的钱包,怂恿国民为保家卫国贡献税收力量。庞大规模防卫预算的维系需要稳定的财源,在日本政府债务高居不下的背景下,除了增税大概也没有更好的解决办法了。在物价高涨、能源危机和新冠流行等不利因素交织叠加的态势下,本来民生多艰,却让普通国民为一小撮鼓动与邻国一较高下的政客的投机举动埋单背书,恐怕难以赢得国民的认可和理解。
日本国家定位赋予更多军事色彩值得周边邻国警惕。若说强化防卫力量、增强对敌基地攻击能力、强化防卫预算是日本国内谋图军事立国的组合拳的话,近年来,日本在国际舞台上也一改既往在安全防务层面的低姿态,通过合纵连横、拉帮结派及扩大朋友圈的方式,不断提升自身的存在感。日本与英国、意大利联合研发人口智能型战机,日本与菲律宾深化防务层面合作,日本利用修改武器出口三原则试图开拓国际武器市场,等等。日本的国家定位可能正在滑向崇尚军事的危险轨道,而身处其中的政治家却浑然不觉,甚至还乐此不疲,而这恰恰是最为可怕和危险之处。日本在野党虚弱无力,自民党友华派政治家日趋式微,日本媒体与政治家同流合污,日本国民影响政治走向的能力一路走低,日本民主政治生态中的制衡和刹车效应失灵,导致自民党政治家群体形成与中国保持对抗的“同声合唱”,这种状态若得不到根本性改观,不仅会危及中日关系的健康发展,也会给日本的国家利益造成损害形成反噬效应。(作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授)
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