在西方愚人节的4月1日，日本外相林芳正启程访问北京，这是日本外相时隔三年多再次访华，也是新冠疫情后的首次访华，在眼下中美矛盾、俄乌战争、台海局势与朝鲜半岛南北进一步对立等错综复杂的情况下，同样作为东亚大国的中日两国高官会晤，自然引发关注。次日，林芳正同中国外长秦刚举行了会谈，据报道会谈的议题主要在于推进两国领导人去年11月会晤时达成的构建契合新时代要求的中日关系等共识。

本次两国外长会见的时间背景应该是比较不错的，今年是《中日和平友好条约》缔结45周年，两国官员也多次提及此事并计划为此举办纪念活动，今年2月双方重启了副部级的“外交当局定期磋商”，3月底中国国防部宣布中日防务部门完成了“海空联络机制直通电话线路”建设并不久后将启用，就在两国外长会见一周后，中日海洋事务高级别磋商机制第十五轮磋商也在日本东京举行并取得一些共识，比如在共同打击海上犯罪、保护渔业资源、开展海洋科研、保护海洋生态等海洋非传统安全方面的合作。而且，在这次外长会谈中，也确实取得了一些原则共识，如中国外长表示，要以双方领导人重要共识为引领，重温条约精神，加强交流沟通排除干扰克难前行，和平共处友好合作，构建契合新时代要求的中日关系；日本外相也表示，两国关系发展具有潜力，今年是友好条约缔结45周年，日方愿同中方一道落实领导人共识，恪守四个政治文件，加强合作，推动构筑具有建设性稳定的日中关系，共同作为负责任国家为地区和世界繁荣做出积极贡献。

然而，据报道，在这次会见中双方也涉及一些共同关心和比较敏感的问题，比如不但有中日韩合作、安理会改革、朝鲜半岛局势、乌克兰局势等国际多边问题，还涉及同中日两国直接相关的东海局势、日本限制高端半导体制造设备出口、日本福岛核污染水排海、近期日本公民在华间谍案问题，甚至还涉及台湾问题、新疆状况等纯属中国内部的问题。

可想而知，虽然中日双方为了落实双方领导人所达成的基本共识，即积极推进中日关系的交流与合作，共同维护东亚地区的和平与发展，也采取了一些积极措施以及渲染两国关系有所改善的气氛，但在上述众多问题上并没有取得一致，充其量也只是各自阐述自己的看法而已。根据中方一些媒体对这次两国外长会见的评价，甚至认为双方共识不多但分歧不少，立场不同且针锋相对。

可见，从原则与利益上而言，中日两国主观上都需要和平与合作，但如何理解与达致和平，即需要什么意义上的和平，以及在哪些领域可以合作等等，尤其在涉及双方根本核心利益的一些政治、安全问题上，双方的立场与看法其实是不同的，甚至是对立的。因此，对未来相当一段时期内的中日关系做出的基本判断，依然是愿望良好，矛盾依旧，政经分离，负重前行。（作者系北京大学国际关系学院教授）