伴随立夏,亚洲地区多地气温进一步上扬,但热度似乎难超日韩关系的急速“升温”。日本首相岸田5月7日打出“穿梭外交”的旗号出访韩国,回应韩国总统尹锡悦2个月前到访日本。日韩两国时隔12年重启的这种“shuttle diplomacy”,即刻成为外界媒体和社会聚焦的热点。毕竟,在双方看来,25年前《日韩共同宣言》中对加强首脑互访的外交定调,其实际行动一直停滞在2011年12月日本民主党执政时期下野田佳彦首相和李明博总统的会谈。这一冰凉,也已经12年了。
日韩两国关系特别是最高层面的改善,于双方或都是一次突破,受到关注十分自然。不过,综观其中的细节,细品其中的味道,再看看双方舆论媒体的反应和导向,总令人感到其中背后深层次一些“特别的气息”。不少日媒则直言不讳评论称,日韩重启“穿梭外交”意义超越双边关系的范畴,在中国不断强大发展背景下,有利于重新构建东亚安保体系、维护地区稳定。就目前来看,日韩关系下步的三个动向值得重点关注。
第一,被美国借力加砝印太战略布局的可能性增高。日韩两国首脑会谈中,包括加强安保对话、美日韩共享情报信息在内的安保合作分量很足。日韩两国同为美在东亚地区军事盟国,在安全上有着共通利益,也有着相同的深刻焦虑。但是,日韩两国近年来关系不畅,美国对此十分头疼,一直寻求日韩两国关系改善,通过强化“盟盟”合作以达到遏制中国的军事安全目标。日韩关系中这种非正常的“亲近”,离不开美国的极力撮合和黑色助推,摆脱不掉美国以日韩关系升温为抓手,强化三方对华制约、加快布局其印太战略的用心。日韩关系下步会如何进一步发展,大概率上将被美国继续“牵着鼻子走”,被动发挥更多“棋子效应”。
第二,不排除对华经济安全焦虑进一步加剧。日韩虽在不同场合表态重视对华关系,但在涉包括经济在内的安全领域显然也有着“说一套,做一套”之嫌。伴随中美博弈持续和世界格局加速演变,日韩对华所谓的“不安全感”徒增,双方首脑还就共同新设经济安保对话框架达成基本共识,足见其投入。同时,西方国家不断叫嚣与中国脱钩,试水“去中国化”,内在焦虑与险恶用心并加,这种风潮在美国等“加持”下对日韩也产生着负面影响,而日本就此也早已有着更多实际行动。在关系升温的烘培下,日韩两国不排除在半导体等高科技和有关核心关键领域,就加强所谓的对华经济安全合作采取措施。
第三,综合影响东亚地区合作与发展。稳定的地区关系和区域发展既源于政治互信,也源于对历史和现实的高度负责,对于中日韩而言尤其如此。日韩关系走近的背后,其升温应该没有那么“单纯”。既有两国对对方的现实需求,也有外力的左右,还有在亲密外表下无法忽视的仍存在的巨大课题和各种争议,甚至是可能引发的风险和挑战。在此背景下,它也将对互为近邻的中日韩关系产生直接影响,作用于该地区区域发展。
中日韩三国互为东亚近邻,各自扮演着不可替代的地区角色,也共同面对需要妥善处理包括历史、领土等在内的各种课题,三者任何一对双边关系都具有特殊重要意义。日韩关系如在解决双边课题的初衷基础上良性互动,并站在更大的区域、国际视角和格局中发展,也将为外界所乐见。但是,如果刻意甚至是恶意夹带“私货”,人为定制“特殊课题”,那无异于“穿梭”在危险中。升温,可以说是日韩关系发展的必需,但是,如果这种关系升温并且跑偏,影响到其它国家,最后再遭重挫的可能性是存在的。
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