2023年9月13日,日本内阁改组完成。这次改组不可谓动作不大,原内阁中仅有6人留任,11人是首次入阁的新面孔。这其中,上川阳子出任新一任的外务大臣,备受中国方面的广泛关注。
前任日本外务大臣林芳正,可以说是除日本首相岸田文雄之外,中国最熟悉的日本官员。外务大臣的主要工作,一方面是协助日本首相拟定对外政策和计划,并予以贯彻执行;另一方面,还是要协助对外关系的各种日常事务;同时,还会指导、检查、监督省内和驻外使馆人员的工作。可以说,外务大臣是日本内阁中最重要的职位之一,地位举足轻重。该职务在中国,也被称为“外长”。
过去几年中,我们可以看到林芳正以“日本外长”的身份,参与到了几乎所有中日关系事务之中,无论是中日贸易、防疫入关政策制定,还是各类文化交流活动。日本外长对于中日关系表达出的态度,可以说会直接透露出日本政府对于中国的情绪变化。
那么,对于新任日本外长上川阳子,我们能否从她的过往履历,捕捉到这位新外长的对华态度?
从日媒公布的数据来看,上川阳子毕业于东京大学,并在美国哈佛大学学习政治行政,随后进入日本政界,担任过外务大臣政务官、法务大臣等。而在外交方面,上川阳子的履历则略显空白,这与前任外长、被誉为“知华派”的林芳正丰富的外交经验形成了鲜明的对比。
因此,当日本宣布新任内阁成员后,不少人都很疑惑,为何会由“外交小白”上川阳子接替林芳正出任重要的外务大臣一职?
恐怕,这与近期中日关系,乃至日本与其他国家的关系处于微妙阶段有关。8月24日,日本单方面强行启动核污染水排海,导致日本与国际社会产生了剧烈冲突,包括中国、俄罗斯、韩国、菲律宾等周边国家,或官方、或民众都表达出了强烈的不满与抗议。中国更是按下日本水产品进口的“暂停键”,两国之间的关系出现明显遇冷。
在这个阶段,相信日本外长一职必然“压力山大”,除了要应对其他国家带来的压力,内部还要承受反对派的抗议。对于日本核污水排海事件,日本多个政党、民间团体与渔民等同样非常愤慨,不断向日本内阁施压。
在这样的大环境下,选择一位“外交小白”,这也是迫不得已的举动,唯有如此才能稳住日本内阁中的派系需求,以确保各方政治力量都得到平衡。倘若新的外长是一名“外交通”,很有可能在处理国际事务时反而弄巧成拙,引更大的外交危机,导致日本内阁的进一步撕裂。
从这一点上来看,上川阳子出任新一任外务大臣,也是首相岸田文雄在重压之下唯一能做出的选择。岸田文雄的国民支持率在不断降低,此时改组内阁,表现出其需要稳定内部的各个派系,用更加谨慎的新人传达内阁信息,其姿态必然更加温和,这也许对改善邻国关系、增加国际合作有一定的促进作用。
具体到对于中日关系上,虽然上川阳子之前并没有相关经验,但从“林芳正卸任”这一举动,就可看到一定的端倪。从2021年开始,林芳正两次出任日本外长,一个重要的原因就是希望通过他的外交经验,促成中日关系的改善。但目前来看,中日两国的关系进一步恶化,因此在“核污水排海”事件的重要阶段更换外长,也表达出了日本高层对于林芳正的不满。
上川阳子能否在“内忧外患”之下,以一个外交新人的姿态,改善中日,乃至日本与其他邻国的关系?希望这位日本政客,能够以女性特有的魅力,给中日之间带来一股破冰的暖流吧。
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