2023年9月12日，新华社受权发布 《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》（以下称《意见》）。这是中央政府对福建在推动两岸融合发展和国家和平统一进程赋予明确的定位，两岸将迎来新的发展局面。

《意见》着重强调：福建在对台工作全局中具有独特地位和作用。《意见》同时亦表明，推动两岸融合发展全面深化发展，也面临许多挑战，需要选择一个区域进行试点，打破各种条条框框的障碍，积极经验，然后作为进一步推广的示范。而这个示范区，就选定条件独特、基础良好的福建全域。

《意见》提出工作目标：两岸融合发展示范区基本建成，福建作为台胞台企登陆第一家园的效应充分显现。融合发展的政策制度体系更加完善，“两岸一家亲、闽台亲上亲”的社会氛围更加浓厚；闽台人员往来更加便捷，贸易投资更加顺畅，交流合作向更宽领域、更深层次拓展；厦门与金门、福州与马祖融合发展示范效应不断显现，平潭综合实验区对台融合作用充分发挥。

“建设台胞台企登陆第一家园”“促进闽台经贸深度融合”“促进福建全域融合发展”“深化闽台社会人文交流”等，《意见》从多个方面提出促进台生来闽求学研习、便利台胞在闽生活、优化涉台营商环境、扩大社会人文交流合作等一系列政策措施，彰显以通促融、以惠促融、以情促融。

此次《意见》的颁布更是落实习近平总书记的多次重要指示。2019年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调：“两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”。2021年3月，习近平总书记在福建考察期间，要求福建省“突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峡两岸融合发展新路”。

《意见》涉及范围广，政策含金量高，释出积极的政策信号，将推动福建探索更多应通尽通的路径模式、惠台利民的政策举措、心灵契合的方式方法，让在闽台胞更有获得感、幸福感、认同感。《意见》的正能量辐射效能迅速扩张，许多台胞欣喜若狂奔走相告。在大陆创业的台湾青年罗鼎钧说：《意见》所提政策措施令他深感温暖和振奋。“我周围在福建打拼的台青朋友都非常期待新政策的落地，也更加坚信来祖国大陆追梦的选择是正确的。”

《意见》将福建建设两岸融合发展示范区的目标明晰化，有利于进一步优化涉台营商环境、深化两岸产业合作，发挥更大的经济效益。从整体上来看，《意见》体现出充分发挥福建优势、推进政策和制度创新、中央提供财力支持等三大政策重点。亦包括明确提出扩大台胞社会参与等多项施策目标指向。

可以肯定的是，福建作为两岸融合发展示范区，接下来势必更加开放，出台更多更细的配套措施，对台湾同胞产生更大的吸引力。全国台企联常务副会长吴家莹亦表示：“台企台商十分期待政策落地，在闽发展空间更加广阔”。

《意见》对于台湾同胞的意义是：大陆表示了对台湾同胞的尊重、关爱和造福，为台湾同胞提供了更多的机遇和便利，促进了两岸经济文化交流合作，推动了两岸融合发展和祖国和平统一的进程。由此，《意见》将极大地促进台湾同胞的祖国意识，有利于促进两岸融合与两岸和平发展。（作者系中国社会科学院研究员、太和智库高级研究员）