印度新德里G20峰会业已落下帷幕，非盟加入其中特别引人瞩目，会议并未被西方国家带偏节奏，而是着眼于从协调全球经济政策的视角达成共识，尤其是全球南方国家发挥的重要作用可圈可点，特别抢眼，成为推动本次G20峰会取得成果所不容忽视的一支重要力量。近年来，日本高度重视全球南方国家在国际秩序格局转型中的作用，甚至新版《外交蓝皮书》也不忘浓墨重彩地书写一笔，事实上，日本拉拢和讨好全球南方国家具有多重战略意涵。

第一，意在配合美国遏制中俄。随着全球南方国家的群体性崛起，已经成为国际舞台上举足轻重的行为体之一，从新德里G20峰会的成果来看，全球南方国家乃是最为亮眼的存在之一。在以G7为主导的发达国家俱乐部呈现日薄西山之势的背景下，美国和日本等发达国家不得不取悦和迎合全球南方国家的一系列诉求，特别是在印度作为东道主的峰会上，若不顾及以全方南方国家领袖自居的外交颜面，或许客观上会造成声援中国和俄罗斯的“不利后果”。因此，为达成总体上平衡中俄的战略目标，以美国为首的西方国家在有关乌克兰议题上未做过多坚持，而是在很大程度上顾及俄罗斯的观感。鉴于已经出现中国和俄罗斯主导的金砖国家机制的扩容趋势，美国和日本等国不愿看到由于自身的固执而导致在G20峰会上陷入外交被动。

第二，力挽西方制度衰落颓势。自岸田政府启动以来，在不遗余力地拓展外交地平线上，全球南方国家乃是重中之重。日本期待寻求与全球南方国家保持密切联系，继2022年日本领导人对中亚、东南亚、非洲和太平洋地区国家进行访问后，外相林芳正今年又对巴西和阿根廷等4个全球南方国家进行了访问。其中蕴含的重要战略意图之一即是力挽西方制度衰落颓势，巩固和壮大民主阵营，通过针对争取不同的南方国家外交对象，采取分而治之和分化瓦解之策，有效削弱和平抑中国和俄罗斯在这些地区不断增强的影响力，旨在把握国际安全格局发生重大转型的有利时机，寻求建立“对抗俄罗斯和中国的共同战线线”。

第三，确保资源来源开拓市场。南亚、东南亚和非洲等全球南方国家不仅具有丰富的自然资源，还拥有可观的人口红利，多个国际组织普遍预测，后疫情时代世界经济增长的动力之源将会由发展中国家来推动。新一轮经济革命在南方国家如火如荼地开展起来，也是欧美日等发达国家与中国在基础设施、5G技术、数字连接及人工智能等领域展开激烈竞争的关键的“窗口期”。有鉴于此，日本不惜花费重金开展公关外交，2023年3月20日，岸田文雄首相在印度发表演讲，提出将以新计划推动实现所谓“自由开放的印度洋-太平洋”，同时宣布日本到2030年将投资超过750亿美元，以支持“全球南方”国家的基础设施建设等项目。其意图在于，一方面是通过拉拢全球南方国家，避免其在基础设施建设和高新技术层面过度依赖中俄；另一方面则是通过在这些地区与中国展开竞争，力图确保资源来源多元化，并进一步占领和拓展富有生机的广阔市场。

实际上，日本高度重视全球南方国家固然无可厚非，问题在于，绝不能固守零和思维，断然以意识形态划线挑动阵营对抗，而应与中国展开良性竞争，秉持相互学习、相互尊重的态度，或许中国和日本在与全球南方国家保持同频共振的友好合作基调下，可能还会掀开别有洞天的崭新篇章。（作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授）