2023年4月,为了吸引更多的“蓝领一族”赴日就业,日本将“特定技能2号”的认证范围进行了调整。10月18日,日本政府召开专家会议,进一步探讨修改外国人“技能实习”和“特定技能”两项制度。新制度下,将允许在一家单位工作1年以上的外国技能实习生在同一领域跳槽。
这样的制度改革,会给在日本工作,以及想要赴日打工的中国蓝领们,带来哪些积极的影响呢?
我们先看旧的规定。在此之前,外籍打工者的技能实习期长达三年之久。期间是不允许更换工作单位的,除非实习单位存在严重问题。它的初衷,是让雇主和外籍打工者都获得较为稳定的环境,但是从实际效果来看,大大限制了包括中国在内的外籍打工者的工作自由,劳动权益受到剥削。
而在新的规定下,如果技能实习期间通过认证,且日语能力测试达到5级水平,只要工作满一年,就可以在同一领域里,跳槽到新的单位。技能实习期结束后,如果想要申请“特定技能”,在新的制度下,日语能力测试达到4级水平的话,实际工作时间最快可从过去的5年压缩至3年。
通过日本的制度调整可以很明显地看到:针对“技能实习”和“特定技能”两项制度,日本对外国打工者的条件进一步放宽,且对蓝领的技术人才的需求非常大,尤其在建筑业、选船业、农业、渔业、食品制造业、餐饮业、航空、清洁业、汽车维修、住宿业等方面。此时到日本工作,相比过去更加灵活、限制更少,相信这会对不少在中国“内卷到无力”的年轻人产生不小的吸引力。
同时,新制度草案里还有一项规定:外国人技能实习机构,要负责为特定技能者提供咨询和支持,包括工作和生活等各个方面。这就意味着中国蓝领在日工作期间,可以更为有利地保障自身的合法权益,减少可能出现的劳工纠纷。
为了解决外籍打工者的赴日手续费问题,草案甚至要求日本企业负担一定的手续费。在此之前,如果想要申请技能实习签证赴日,就必须向本国派遣机构缴纳高额费用。新政之下,想要赴日打工的中国年轻人,压力将进一步减小。
再结合之前已经公布的“特定技能2号”新政,蓝领人才如果通过“特定技能2号”的考核,就允许携带配偶和孩子一起在日本生活,且在留资格的更新次数没有限制。这就意味着全家都可以在日本长期发展,最后只要达到规定年限,就可以轻松申请原来门槛非常高的在日永住权。
由于以上新政对日语水平有着明确的要求,赴日打工者为了早日享受到新政提供的便利,就必须更积极地投入到日语学习之中,或可引爆针对华人的日语培训市场。此外,包括服务于中国技能劳动人才的职业介绍所和实习机构,也将进一步扩大技能培训、职业规划、面试技巧等业务。这对于华人的日语培训机构和职业技能培训机构,也是一波红利。
为了吸引外籍打工者,日本真可谓不遗余力,不断优化和降低限制的门槛。而对于渴望走出国门打拼的中国年轻人来说,距离中国更近、文化习惯更相似、社会安全度更高的日本,也远比其他西方国家更具吸引力。新政的改革,对于中国赴日打工者和日本社会来说,可以称得上是一次期待已久的“双向奔赴”。
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