儿童，作为一个国家的新生代群体，不仅承载着国家未来发展的希望，也是一个家庭凝聚的最核心动力。因此，对于大多数的移民家庭而言，目标国家或地区的儿童健康指数、儿童福祉待遇、学校教育质量、儿童生活空间等等因素，都是决定去留的重要指标。

近几年，联合国下属机构的联合国儿童基金会（United Nations International Children's Emergency Fund，简称UNICEF），持续对世界各国的儿童成长状况和宜居指数作出评价。在“儿童死亡率”和“肥胖方面的身体健康”排名中，日本蝉联最好成绩；而在 2022 年的最新报告中，在有关儿童成长环境的评价项目中，日本也取得了排名第二的良好成绩。

从这些考评结果来看，日本似乎是儿童成长的天堂。可为何，现实中，天堂的数据却不怎么好看。

日本儿童家庭厅在今年的10月份公布了2022年度儿童咨询中心所接待的儿童虐待咨询案件数量，高达21万9170件，较2021年增加1万1510件。

虐待儿童咨询案件数，是日本儿童指导中心根据支援政策会议接受咨询并提供指导和措施的案件数。自1990年开始统计以来的32年来，这一数字不断刷新纪录。有增无减的背后，固然有儿童被虐待的现实问题，而另一个重要原因，居然是数字造假，部分地方政府将咨询次数的增加视为“当地重视儿童的成果”，因此故意假报、多报。

儿童家庭厅经过统计调查发现，上报数据的12个地方自治体中，竟然有8个将不属于虐待类型的案件混入其中，这些掺假的案件超过了总件数的10%。

据披露，存在虚报行为的地区有东京都、神奈川县、埼玉县、横滨市和埼玉市，尤其是东京都，把不属于虐待的案件都包含在“身体虐待”类型中上报，每年多达3000起。对此，这些地区的工作人员声称：“即使在受理案件的当时来看不属于虐待，但我们无法保证这些行为在持续中会不会性质发生改变，升级到虐待，无论怎样我们不该坐视不理。”

这样的解释看似情有可原，但不可否认，虚报案件性质必然会对儿童保护措施产生严重误导。例如，不属于虐待案件的话，孩子可以继续留置家中；一旦被定性为虐待就要单独隔离在救助机构。可见，归根结底还是要明确并统一“虐待的评价标准”，在社会资源相对有限的情况下，有针对性地救助受虐儿童。

为此，2022年底，日本政府制定了《新的虐待儿童防治综合强化方案》，并决定 2024 财年，增加1000 名专业人士致力于保护儿童安全和为家长提供指导，增加后的这类专业人员数量将达到 6850 人。

一面是少子化问题严峻，一面是儿童虐待数量加剧，不得不说日本虽然在生态环境方面为儿童成长搭建了良好的平台，但要确保如同花朵幼苗的儿童得以茁壮成长，除了安全的空气和食粮，还需要温情的阳光以及滋润的雨露，这对于减少甚至杜绝青少年犯罪也是必不可少的基础。（作者系涉日业务中国律师）