在中美两国竞争日趋炽烈的时代背景下，日本岸田政府和韩国尹锡悦政府纷纷奉行“亲美抗中”的外交路线，日美同盟与韩美同盟同步强化，日美韩三边军事合作体制助推东北亚区域军备竞赛升级，东北亚局势一度呈现冰冷对峙的紧张态势。11月下旬在韩国釜山召开的中日韩三国外长会议，乃是时隔4年之后的重新启动，旨在为2024年年初举行三国首脑峰会酝酿友好氛围且铺平道路。日本和韩国的外交路线也逐渐从“亲美抗中”转向“亲美友中”， 这一趋势对于有效缓和东北亚地区的政治局势，实质性推进东北亚一体化进程具有重要意义。

第一，中国放下身段的“灵活外交”志在改善周边外交环境。拜登政府上台之后，不断拉拢和争取盟友，大肆宣扬所谓的“民主与专制”对决的二元对立模式，在丑化和污蔑中国形象方面不遗余力，力争在亚太地区团结日本和韩国等盟友，加大围堵和遏制中国的力度，导致日本及韩国随美国“起舞”，中日关系与中韩关系在此背景下趋向冷淡，这一态势的加剧演化不仅给东北亚地区局势带来消极影响，也给域内各国的国家利益造成不同程度的损伤。中国秉持与邻为善、以邻为伴的外交方针，积极探寻中日韩三国合作重回正轨的有效路径，着力于全方位消弭来自美国的战略压力，进而有效推动三边关系的向好改善，以期为自身营造稳定的周边外交环境。

第二，岸田政府推动中日关系改善具有扭转低迷的国内政局的考量。岸田内阁的支持率业已跌落至危险水域，鉴于自民党内政治资金丑闻的持续发酵，阁僚基于各种原因纷纷辞职，日本经济未见有效起色，岸田首相的国内执政压力空前加大，若应对失控，不仅无法实现连任的长远目标，甚至内阁也具有执戟沉沙的重大风险。岸田首相执政以来一味推行的取悦“安倍派”的强硬对华政策，随着时间流逝，日益凸显出种种弊端，“亲美抗中”的外交路线给中日关系造成不容低估的负面影响，在内政运营遭遇诸多困境的不利形势下，岸田首相积极谋求在改善中日关系方面实现突破，旨在从外交层面为提升内阁支持率增添一抹亮色。

第三，尹锡悦政府期待中国在缓和朝鲜半岛局势方面有所作为。巴以冲突突发之后，令韩国右翼保守决策层深刻地认识到，一味追随美国针对朝鲜的高压政策，可能会将韩朝关系推向危险境地。因此，韩国试图依托中国的影响力，呼吁中国在推动朝鲜重返无核化道路和停止“挑衅”方面发挥建设性作用，从而减缓自身在区域内的“安全困境”和战略压力。朝鲜半岛局势的可控稳定，关乎韩国的切身安全利益，通过与中国加强沟通和交流，会有助于保持半岛局势的稳定发展。韩国通过举办中日韩三国外长会议，旨在谋求三国在经济合作、数字经济、人文交流及维护供应链稳定等方面加强协调，为推动三国实现深入合作重回正轨注入生机和活力。

当前的中日韩三边合作已经展现出改善向好的积极动向，今后保持顺畅发展的关键在于增信释疑，稳步推进，持之以恒，久久为功，通过深化三边合作的制度化发展机制，进而构筑稳定且可持续发展的三边合作体系，不仅会给中日韩三国带来众多利好效应，也必将对稳定亚太地区的和平局面作出重要贡献。（作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授）