1月23日，根据日本共同社报道，中国向日本提出对持外交和公务护照的中国人免签的要求。在此前提下，中国才会恢复对日的相应免签制度。

新冠疫情出现之前，中日之间实行了较长时间的单方面免签模式，即中国对以商务、旅游目的赴华且停留不超过15天的日本人实施免签。这一政策几乎涵盖，全部日本籍。后因防疫等要求，暂停了该政策。

由于日企在华业务众多，因此，不少日企频繁通过各种渠道向中方提出恢复该制度的请求。但是，日方对于中国却始终采取“非免签”的政策，包括中国的外交和公务护照持有者。这种“不平等”的护照政策，在中国已经引发了非常大的争议。

中日之前的单方面免签，放在历史特定时期的确无可厚非。中日两国之间的单边免签，是从2003年9月1日正式开始实施的，这个时间段恰恰是中国正式加入WTO之后不久，是中国进入“全球体系”的重要阶段。吸引海外力量进入中国，为中国带来更丰富、多元的资本与文化，是那个阶段的关键。

另一方面，80年代到千禧年代的中国，尚处于经济结构转型阶段，中日之间差距明显。确实存在部分到日本淘金的中国人，牵涉进暴力事件甚至犯罪案件的情况。电影《新宿事件》，就从一个侧面描述了当时的场景。因此，从某种层面看，“单方面免签”是可以得到理解的，多数中国民众对此也并没有产生过于强烈的不满。

如今中国民众的素质，乃至中国整体国力，已经与30年前不可同日而语。30年前日本通过“中国民众素质不高，在日本违法事件频发”的说法可以让人认同；但是今天的中国与中国民众，依然被此标签困扰，依然只能享受“不平等待遇”，这自然让人难以信服。

2022年年底，日本警视厅发布的数据显示：在日外国人的犯罪案件中，中国籍人士的比例仅为0.003%，这一数据要明显低于越南、韩国、蒙古等国。

与此同时，在发展潜力方面，中国显然也比日本更具后劲。热门的AI、科技、新能源汽车领域，中国领先日本的身位不止一个，中国可以比日本提供更多的热门工作岗位。这些都是日本曾经远远领先中国的行业，但到了今天日本已经没有优势。

因此，诸如中国人到日本打黑工、非法移民这样的事件，到了今天几乎已经完全销声匿迹。

在面对中日签证政策的演变和当今两国的现实差异时，依然还抱着过去对于中国人的负面看法，自然很难得到中国民众乃至政府层面的认同。

随着中国崛起为全球经济重要角色，以及日本在科技和文化领域的独特贡献，两国之间应该在相互尊重的基础上重新评估签证政策。

中国当然愿意继续为日本提供更加便利的免签政策，以此加强两国的合作，但是如果只是一味地“单方面享受”，却始终戴着有色眼镜看待中国，那么“加强互动，友好合作”的初衷又从何谈起？（作者系《日本华侨报》特约评论员）