自去年11月以来，日本政坛再一次被所谓“黑金”政治丑闻所困扰，即执政党自民党内多个派阀对其所属国会议员下达竞选资金销售指标，要求他们出售政治筹款集会券，超出要求指标部分的资金将以“回扣”形式返还给议员，而且这部分资金将不在派阀收支报告和议员收支报告上进行登记，从而成为不受监管的秘密资金，此事被报道出来之后，东京地方检察厅即开始介入调查，并发现自民党内主要派阀中的众多国会议员几乎都涉及此案，而且所涉资金巨大，从而再次引起日本社会对自民党及其派阀政治的关注与谴责。

在这种情形之下，日本首相岸田文雄宣布退出自己所属的派阀，自民党内最大的派阀安倍派也公开宣布解散，同时自民党对其所有国会议员的政治资金收入展开询问调查，以便取得在野党和国民及其舆论的谅解与宽恕。然而，日本自民党及其政府的这些努力，并未减轻日本在野党和国民及其舆论的追究与谴责，自民党及其政府的政治形象严重受损，岸田政府的支持率一再降低，其执政的难度将会继续增加。

我们知道，战后日本政治的主要特点之一就是其所谓的派阀政治，即在自民党等保守政党内部存在着一些各自有自己领袖和组织并公开活动的派系，这些派阀存在的主要依据是在政策上的细微分野，但实际的功能则主要是通过派阀领袖吸纳政治资金的能力在其麾下吸引更多的人才并帮助其竞选国会议员以及对政府的构成及其政策施加影响。因此，派阀的存在与竞选国会议员所需的巨大资金之间就有了千丝万缕的联系，也因此与所谓“黑金”政治有了割不断的关系，各个派阀为了吸引更多人才和拥有更多的国会议员以便壮大自己的政治势力及其影响力，就需要通过各种合法或不合法的手段去获得更多的政治资金，于是就免不了会派生出一系列的政治腐败丑闻，如20世纪70年代的“洛克希德案”、80年代的“利库路特案”和90年代的“佐川快件案”等政治腐败丑闻。

20世纪90年代之后的日本政治虽然经历若干次的改革，也确实曾经多次试图限制政党内部派阀的作用，但派阀政治的现象仍然没有消失，甚至在某些时候还仍然会发挥巨大作用，比如作为日本宪政历史上执政时间最长的首相安倍晋三的执政就离不开其作为自民党内最大派系首领的原因。这次自民党政治丑闻的出现虽然再次引起人们对自民党内派阀政治的指责，自民党内也出现了消除派阀的声音，岸田政府也因此提出了包括消除派阀作用与功能的政治改革方案，但能否真正彻底消除派阀仍然令人怀疑，这一方面是由于长期以来日本社会下对上追随效忠政治文化的体现，另一方面也是现有选举制度下对选举资金刚性需要的必然利益选择。因此，即使出现这次派阀政治带来的“黑金”丑闻，日本政治中的派阀政治在短期内仍然很难彻底消除，充其量不过对其加以一定程度的限制或以其他面目、比如所谓“政策集团”的出现而已。（作者系北京大学国际关系学院教授）