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日本多边外交重心转向安全
作者:田庆立  来源:日本华侨报  发布时间:2/20/2024 2:06:56 PM
 

根据最新统计数据显示,日本2023年名义GDP排名已被德国反超,从世界第3位滑落至第4位,这是继2010年日本被中国取代后,象征经济大国地位排名的又一次下滑。尽管日德两国易位是在日元贬值和德国通胀的背景下出现的,但也在某种程度上反映出日本在国际经济领域存在感下降的趋向。面对这一发展趋势,日本各界人士早有预估,并不显得令人震惊。基于未雨绸缪的预警应对,日本外交重心也逐步从依托日美同盟向奉行多边外交方向转换,外交事务则从此前以经济为轴心向经济安全并举的综合化态势演进。

第一,日本外交从单一型向多边型过渡的内外动力机制。战后很长一段时期,日本外交唯美国马首是瞻,亦步亦趋地奉行对美追随外交。2012年安倍晋三领导的自民党重新执政后,大力推行“俯瞰地球仪外交”,乃是日本外交走出美国荫庇阴影下的探索和尝试,在安倍首相马不停蹄飞奔世界各地的过程中,日本外交逐步具备全球视野,外交地平线开始逾越美国掣肘,更多地展现独立性和自主性。日本外交因应经济全球化的时代背景渐次铺开,日益从追随美国、依附西方的单一型,同时向注重与亚非拉等全球南方国家展开合作的多边型转化。

第二,日本推行多边外交与美国霸权日渐式微密切相关。近年来美国霸权相对衰落态势明显,国内政治极化动向加剧,美国充当“世界警察”感到力不从心,无论是美国此前推行的“亚太再平衡”战略,还是当前奉行的“印太战略”,美国将全球战略重心转向亚洲,力争围堵中国的战略意图昭然若揭,而作为管控这一区域的核心力量,无论是从经济体量上,还是军事实力上,日本都是美国在亚太地区平抑中国的天然盟友和枢纽力量。美国为借重日本的综合实力,往往在不关乎美国核心国家利益的问题上,诸如日本与其他国家开展多边外交上“睁一只眼闭一只眼”,通过纵容日本以赢得其对自身总体国家安全战略的鼎力支持。同时,日本决策层业已清醒地认识到,美国利益优先和孤立主义思潮始终存在回潮的可能性,若特朗普重新回归白宫,随即置日本和韩国等盟友于不顾的事态可能变为现实,基于不能将鸡蛋放在一个篮子里的分散风险的利益计算,推行不单纯仰赖美国的多边外交最为符合日本的国家利益。

第三,日本多边外交重心转向安全的三重战略考量。其一,中美竞争持续加剧,为保持在高科技领域的领先优势,美国将各类问题泛安全化,尤其是在经济、贸易、科技等领域与国家安全挂钩,力图构筑“小院高墙”。在中美两国可能分裂为两大阵营的形势下,日本效仿美国的经济安全捆绑策略,试图以此迎合美国并遏制中国,达到一箭双雕的战略目的。其二,日本决策层对未来10年国际安全局势的总体研判是,安全形势复杂动荡与经济阵营化趋势交织叠加,在这一时代背景下,日本应该通过多元化手段,利用自身的技术领先优势,放开武器出口管制的诸般限制,在与美国和西方国家合作的过程中,在动荡不宁的国际军火市场分得“一杯羹”。其三,成就政治大国和军事大国的梦想,乃是长年以来日本政治家念兹在兹的夙愿。日本运用自身雄厚的经济实力,以国际形势动荡不宁为掩护,以来自中国和朝鲜的所谓“威胁”为借口,力争以此说服广大日本国民,从而为强国扩军铺平道路。(作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授)

 
   
   
 
   
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