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谈谈以色列的“福利违约”
作者:神月陆见  来源:日本华侨报  发布时间:3/27/2024 2:28:20 PM
 

以色列跟其他西方国家一样,在过去70多年来一直承诺建立一个慷慨的福利国家,而如今这一不成文的社会契约正受到威胁。未来几周以色列议会将对紧急战争预算放行。这份预算将与过去决裂:以色列将削减日常福利开支,以为战争提供更多资金。按理说,以色列在巴以冲突爆发前的债务占GDP的比例只有60%,比绝大多数发达国家的债务比例都要低很多,财政方面仍有充分空间对战争和福利“两手抓”;但是以色列由于盘子太小,且巴以冲突仍有很高可能演变成地区全面战争,所以以色列只能选择“悠着点”。这一选择是有“前车之鉴”的:1973年赎罪日战争期间,以色列的负债率超过了100%,并引发了金融危机。此后以色列为了“还债”,通胀暴涨,到1985年时通货膨胀率飙升至450%。现在以色列只是在“清剿”哈马斯而已,真正的战争还没来呢,所以必须留点体力给“下半场”。在战争前半场热身赛保留实力的结果必然是削减福利:目前以色列的预算的目标是年度财政赤字占GDP的6.6%,债务率将达到75%左右;能将债务率上升控住的一个重要原因是将福利开支“转移”给军事。

图:6.6%的预算目标,只比“平时”高2%左右。

即便如此,上个月,评级机构穆迪还是对以色列进行了有史以来第一次信用评级下调。穆迪实际上是在“暗示”:1. 巴以冲突在可预见的未来无法结束,会导致以色列的债务水平不断升高;2. 有可能爆发的地区全面冲突将让以色列实质性违约的可能性上升,就像1973年赎罪日战争之后,以色列大量印钞“还债”一样。

没有美国以色列早完了,以色列由于没有战略纵深,实际上无法负担长期战争。之所以以色列仍坚持到现在,离不开美国的支持。

图:美国对以色列进行了长达75年的“支持”

从上图中可以看出,中东战争期间美国的“援助”对以色列的胜利,起到了极其关键的作用。现如今,在巴以冲突期间美国又开始加大对以色列的援助。上图中的143亿美元是旧数字,最新的提案是176亿美元,最终甚至有可能是一个更高的数字。看起来这个金额不大,但是对于GDP体量只有5000亿美元的以色列而言,这是相当于GDP近4%的无条件免费援助!没有这种体量的援助,以色列不用等地区全面战争爆发,其经济就会在这之前崩掉。我们可以从以色列的劳动力市场的情况,一窥其经济实际上已经转不动了。在过去不到半年时间里,以色列超过75万人无法工作,其中许多人是战区疏散人员或预备役参战人员。别小看这75万人,绝对数字看起来不大,但是对于以色列却是巨大的生产力损失。为什么这么说呢?
我们来看一下以色列的人口结构:以色列虽然名义上有近1000万的人口,其中劳动年龄人口(15-64岁)约600万人;但是这里面还有130万人所谓的“正统犹太教”人口,这些很多因为宗教原因既不工作也不参军,靠国家福利生活,只管生孩子(以色列正统犹太教家庭平均有4个孩子);另外还有200多万阿拉伯人(多数是伊斯兰教徒),很多也因为宗教原因不工作,只管拿福利和生孩子(因为孩子越多福利越多),更不会参加屠杀伊斯兰教兄弟的以色列军队。除去这些人之后,以色列实际可用的劳动力不过400万人而已,一下子因为巴以冲突再突然少掉75万人,就是19%的劳动力没了,这也就难怪经济会萎缩19%。以以色列现在的经济状况,不用说继续加大军事力度,即便是维持现有军事强度,恐怕也只能靠外援了——外援停,战争就停;外援继续,战争就会继续。
以色列问题是导致美国分裂的重要原因之一,尽管现在两个总统候选人特朗普和拜登都明确表示将支持以色列,但是美国民众却并不这么想。

图:美国人对对以援助的态度

从上图中可以看出,强烈支持对以援助的美国人只占15%,19%持强烈反对态度,总体上来看一半美国人“不理解”为什么要把自己纳税人的钱给到以色列去灭巴勒斯坦人。另外,现在美国的财政状态也已经来到了极限,以目前美国净发债的速度,将年化新增5万亿美元美债:美债的销售不管是长端还是短端都已经出现了一定程度的“滞销”,以至于逼迫美联储放风,自己将赔本置换资产负债表上的MBS资产,以支撑美债的发行。看似事不关己的俄乌和巴以冲突,实际上都是对大国经济耐力的考验——在核战保证相互毁灭的情况下,直接火战已经不能成为检验和“挑选”下一代全球秩序制定者的方式,长期可持续战争正在成为新的“考试标准”。而在耐力赛新情景之下,社会福利契约最终会让位与军事和经济等全面竞争的需求,以色列只是开了一个小头而已。(作者系Finlogix株式会社社长)

 
   
   
 
   
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