自特朗普总统执政以来，美国政府的对华政策采取关税贸易制裁、高新技术管制及联合盟友施压等一系列综合手段，与中国展开全方位的高烈度竞争。尤其是拜登总统上台之后，基本上继承了特朗普的对华遏制路线，有所区别的是，拜登更加重视联合盟友采取小多边外交机制构筑针对中国的“包围网”。鉴于美国政治极化态势的加剧，民主及共和两党在国内政治议题上针锋相对，难以达成妥协，但在应对中国的外交议题上呈现高度契合，纷纷展示强硬姿态，以转移美国国内民众的不满。然而，随着时间的推移，美国业已清醒地认识到，在亚太地区开辟第三条战线与中国进行对抗并不符合其国家利益。

第一，美国对华认知及对华政策嬗变源于充满高度自信后所遭遇的挫折。自1971年中美接近以来，美国决策精英设想通过联合中国以制衡苏联霸权，其后通过鼓励中国加入美国主导的全球经济体系以培养和壮大中国的中产阶级力量，旨在最终引导中国走上效仿美国政治体制的道路。美国的这种确信无疑的执念源自其作为世界“山巅之城”和“民主灯塔”的高度自信，美国对战后日本的占领改造更令其信心倍增。然而，步入21世纪10年代中期之后，美国突然发现中国并未走上一条依循其主导设计的发展之路，而是形成了对全球南方国家颇富吸引力的“中国模式”和“中国道路”，中国发展的夺目光芒令美国帝权黯然失色。此时的美国恼羞成怒，各界人士纷纷反思中国政策失败的根源，殊不知，从中美两国的发展历史来看，虽然实力雄厚但立国仅240多年的年轻国度，试图主导、左右和塑造具有5000多年历史的文明古国的想法未免过于天真。

第二，美国恢复冷静而理性的对华认知取向和行动抉择是推动中美关系重回正轨的根本保障。6月12日，美国常务副国务卿坎贝尔在美国智库史汀生中心上的发言，鲜明地体现出美国高层人士结合当前国际局势及6年来美国对华遏制政策的总结和反思。坎贝尔指出，“我确实认为我们需要接受中国作为主要角色，与他们开展建设性外交符合美国的战略利益。”“在美国面临俄乌冲突、巴以冲突等多个挑战之际，在事项清单上加上‘颠覆国际舞台上另一个主导大国’不符合美国的利益”。显然，坎贝尔的发言释放出的信号十分明显，美国决策精英的有识之士已经充分认识到美国对华政策的自相矛盾之处。一方面，美国面对强大而富有综合实力的中国，无法以类似苏联那样的竞争对手予以冷战模式进行简单应对；另一方面，随着经济全球化和贸易自由化的全方位推进，美国和中国之间的经济联系远超苏联，中美之间所谓的冷战议题实乃“伪命题”，毫无值得讨论和进一步实现的可能性。

第三，美国的内外政策与日本的应对之策值得中国进行审慎应对。从美国制定对华政策当家人坎贝尔的发言来看，美国已经认识到对华政策的局限性和内在张力，也就是一方面应该加强与中国进行高级别的战略对话和开展有效合作；另一方面，面对中国和风细雨式地强化与全球南方国家的战略合作，美国不应条件反射式地全盘反对，而是富有策略性地加强 “审慎应对”。美国的外交政策特别是对华政策不应充斥感性和不负责任的鲁莽之举，而应面对客观现实采取灵活性和原则性相结合的方式巧妙斡旋。对于美国的盟友日本而言，美国的精英阶层早已感受到鲁莽之举所应付出的惨重代价，日本更应富有自主性和独立性地制定对华政策的发展良策，以期有效服务于新时代中美日三边关系的健康发展。（作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授）