近年来,“缺乏安全感”的日本不断深化日美军事一体化进程,大手笔购买高额的美国军事装备,目前仅军备贷款就负债5万亿日元以上,相当于2018年全年的防卫费用支出。财政压力巨大,明显力不从心。
据日本媒体报道,日本在购买战斗机和导弹等高价军备时采用的是分期付款的形式,还未支付的剩余款项将会在“后年度负担”。而这个“后年度负担”的额度在日本2018年的防卫预算案中首次超过了5万亿日元,预计于2019年度达到5万3千亿日元,呈持续性暴增态势。
近年来,日本通过美国政府的“对外有偿军事援助(FMS)”购买了大量的高端军备。2019年度还预计购买6架总价为960亿日元的最新战斗机F35A、两架总价为544亿日元的预警机E2D、两套总价为2352亿日元的陆基宙斯盾系统等昂贵装备。
纵观日美“FMS”历程可以看到,在2012年,日本使用在该项目上的预算还只有1381亿日元,而自安倍晋三二次执政后,预算直线攀升,合同额度已经暴增到2012年的五倍,达到了6917亿日元。如果加上一直以来积累的“后年度负担”费用,目前的“FMS”费用几乎占到了2019年日本全年防卫预算的30%之多。
对此,日本政府计划在年内修订指导未来十年的《防卫大纲》,并制定2019年到2023年间的中期防卫力整备计划,以明确未来五年间的防卫费用处理方法。不过为了消解需偿还款项过多导致的防卫预算危机,日本政府也许并没有什么好办法,只能继续不断增加每年的防卫预算。
日本若想强化自身军事实力,目前似乎只能选择进一步加强日美军事一体化。特别是在2015年的《安全保障关联法》成立后,日本自卫队承担的美国舰船和军机的护卫任务规模不断扩大,开支暴增。更让日本喘不过气的是美国总统特朗普上台后,号召向日本贩卖军备以消解对日贸易赤字,这也让日本的军备负债金额不断增加。
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